Zelenski promite un plan de acțiune anti-corupție în două săptămâni, pe fondul criticilor față de o lege controversată
0Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a anunțat că instituțiile de aplicare a legii și cele anticorupție vor prezenta, în termen de două săptămâni, un plan comun de acțiune pentru întărirea sistemului de justiție. Declarația a fost făcută pe 23 iulie, la o zi după ce șeful statului a semnat o lege criticată intens, despre care societatea civilă și o parte a opoziției afirmă că subminează independența principalelor structuri anticorupție – Biroul Național Anticorupție (NABU) și Parchetul Specializat Anticorupție (SAPO).
Legea, adoptată rapid de parlamentarii partidului prezidențial și promulgată în aceeași zi, extinde semnificativ atribuțiile procurorului general asupra NABU și SAPO. Conform noilor prevederi, procurorul general poate emite instrucțiuni obligatorii, retrage cazuri din competența NABU și redistribui atribuțiile SAPO către alți procurori. Criticii avertizează că aceste schimbări deschid calea pentru interferențe politice directe în anchetele anticorupție.
Din 22 iulie, mii de persoane au protestat în mai multe orașe, inclusiv la Kiev, cerând anularea legii și reafirmarea independenței instituțiilor create pentru combaterea corupției la nivel înalt. Îngrijorări au fost exprimate și de lideri europeni, inclusiv de președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, care, potrivit unui purtător de cuvânt, i-a transmis direct președintelui Zelenski „îngrijorări serioase”.
„Toți auzim ce spune societatea”
„Toți auzim ce spune societatea”, a declarat Zelenski după o întâlnire cu reprezentanții de rang înalt ai principalelor instituții judiciare și anticorupție. „Vedem ce așteaptă oamenii de la instituțiile statului: justiție garantată și funcționarea eficientă a fiecărei structuri”.
La reuniune au participat conducători ai NABU, SAPO, Serviciului de Securitate al Ucrainei (SBU), Agenției Naționale pentru Prevenirea Corupției (NAZK), Biroului de Investigații de Stat (DBR), Ministerului de Interne și Parchetului General.
Într-un comunicat comun emis după întâlnire, NABU și SAPO au avertizat că noile prevederi „subminează în mod semnificativ independența” instituțiilor și au cerut „măsuri legislative clare și fără echivoc” pentru restabilirea garanțiilor eliminate de Parlament.
Zelenski a anunțat ulterior că va propune o nouă inițiativă legislativă menită să consolideze sistemul de aplicare a legii, asigurând totodată independența structurilor anticorupție. „Toată lumea a auzit ce spun oamenii – pe rețelele de socializare, pe stradă, unii altora. Aceste reacții nu sunt în zadar”, a precizat el.
Unii comentatori au remarcat că legea adoptată nu conține prevederi care vizează în mod specific reducerea influenței rusești, în pofida justificărilor oficiale prezentate de administrația Zelenski. Katerina Butko, lideră a organizației AutoMaidan, a subliniat că posibilitatea ca procurorul general să preia cazuri din competența NABU nu va afecta potențiali agenți ruși, așa cum susțin oficialii.
Inițiativă parlamentară
În același timp, 48 de parlamentari din mai multe formațiuni politice au depus un proiect legislativ în Rada Supremă, menit să restabilească independența NABU și SAPO. „Este rândul dumneavoastră, domnule președinte”, a scris deputatul Iaroslav Iurcișin, președintele comisiei parlamentare pentru libertatea presei.
Proiectul vine în contextul în care opoziția parlamentară și organizațiile societății civile au început procedurile pentru sesizarea Curții Constituționale, acuzând că legea a fost adoptată cu încălcarea procedurilor legislative și că încalcă angajamentele Ucrainei față de Uniunea Europeană.
Sociologi și experți în guvernare avertizează că, pe fondul războiului și al legii marțiale, președintele Zelenski își consolidează tot mai mult puterea executivă, apelând la un cerc restrâns de consilieri apropiați, în frunte cu Andrii Ermak. Criticii susțin că această concentrare de putere poate duce la un blocaj instituțional și la o izolare decizională periculoasă.
Cu toate acestea, Ucraina rămâne o democrație funcțională, în pofida tensiunilor actuale. Probele de rezistență ale societății civile, ale presei independente și reacțiile ferme din partea partenerilor internaționali arată că Ucraina nu urmează modelul autoritar practicat de Rusia, ci traversează o perioadă dificilă într-un context excepțional.
„Concentrarea excesivă a puterii într-un cerc restrâns riscă să slăbească eficiența guvernării democratice”, a avertizat Ivan Gomza, politolog la Școala de Economie din Kiev. „Dar protestele și reacțiile partenerilor internaționali arată că democrația ucraineană are încă mecanisme de corecție”.