Războiul din Ucraina: Cinci provocări pentru Biden în Europa | ANALIZĂ

Joe Biden este la a treia călătorie în Europa ca preşedinte al SUA, într-un moment de criză internaţională. Ultima sa vizită, în toamnă, pentru reuniunea G20 de la Roma şi conferinţa climatică de la Glasgow, a fost planificată cu câteva luni înainte.

Invadarea Ucrainei de către Rusia intră în a cincea săptămână, iar calea de urmat pentru alianţa SUA-Europa este departe de a fi clară.

Iată cinci dintre cele mai presante preocupări ale SUA şi ale liderilor europeni, care vor fi discutate la summitul NATO, UE şi G7, prezentate de BBC.

1. Un spectacol de unitate

De când Rusia a invadat Ucraina, SUA au făcut eforturi deosebite pentru a se deplasa numai în comun cu aliaţii săi. Asta însemna uneori oprirea acţiunilor - cum ar fi diferite forme de sancţiuni sau ajutor militar - până când restul statelor NATO era gata să ia măsuri concomitent.

Acest lucru nu a fost niciodată uşor, având în vedere interesele disparate ale alianţei celor 30 de naţiuni, dar primele zile dramatice ale ofensivei Rusiei au creat un sentiment de urgenţă care a îndepărtat unele obstacole tradiţionale în calea consensului. Pe măsură ce războiul se prelungeşte - şi consecinţele economice şi răspunsul aliaţilor care rezultă devin mai pronunţate - potenţialul de discordie în cadrul alianţei va creşte.

Scopul principal al călătoriei lui Biden este de a fi văzut stând umăr la umăr cu aliaţii Americii (la propriu şi la figurat) şi de a demonstra că hotărârea NATO consolidată nu este o condiţie temporară, ci noua normalitate ca răspuns la politicile expansioniste ale Rusiei. .

2. Criza refugiaţilor

După întâlnirea cu alţi lideri în Belgia, Biden va călători în Polonia pentru o întâlnire bilaterală cu preşedintele Andrzej Duda. Având în vedere poziţia statului pe flancul estic al NATO, fostul satelit sovietic a primit o atenţie specială din partea SUA în ultimele câteva luni, cu vizite ale secretarului de stat Antony Blinken şi vicepreşedintelui Kamala Harris.

Deşi vor apărea cu siguranţă subiecte privind ajutorul militar pentru Ucraina şi o prezenţă sporită a NATO pe pământ polonez, oficialii americani spun că principala problemă a întâlnirii va fi problema valului de refugiaţi care sosesc la graniţa dintre Ucraina şi Polonia de la începutul războiului.

Îngrijirea şi procesarea a milioane de refugiaţi a pus o povară financiară şi logistică considerabilă asupra Poloniei şi, dacă nu este gestionată în mod competent, ar putea duce în cele din urmă la tulburări sociale şi instabilitate economică.

Având în vedere importanţa geopolitică a Poloniei în confruntarea cu Rusia, asigurarea că naţiunea rămâne un membru NATO de încredere este o preocupare presantă a SUA.

3. Soluţii militare

În ultimele luni, SUA şi aliaţii săi au deschis robinetele ajutorului militar letal forţelor ucrainene care luptă cu asaltul rusesc.

Aşa cum preşedintele ucrainean Volodimir Zelenski a spus recent în discursurile adresate parlamentelor din Europa şi America de Nord, cu toate acestea, ajutorul de până acum nu a fost suficient. El spune că Ucraina are nevoie de sisteme antiaeriene mai sofisticate, precum şi de avioane de luptă capabile să „închidă cerul” deasupra Ucrainei pentru avioanele de război ruseşti.

În timp ce SUA au promis că va oferi capabilităţi mai avansate de apărare aeriană cu rază lungă, acest lucru este mai uşor de spus decât de făcut. Există îngrijorări cu privire la tipurile de sprijin antiaerian care ar genera un răspuns rusesc împotriva NATO, logistica transferării  armelor în mâinile ucrainene şi modul de înlocuire a armelor care sunt transferate.

SUA sunt în prezent implicate în discuţii cu membrii NATO, Slovacia şi Turcia, pentru a-şi muta sistemele antiaeriene în Ucraina. Dacă Biden poate reuşi acest lucru cât timp se află în Europa, ar fi un succes notabil.

4. O foaie de parcurs pentru sancţiuni

SUA şi aliaţii săi au promis că vor impune Rusiei sancţiuni economice fără precedent, debilitante, dacă va invada Ucraina. După câteva poticniri, exact asta au făcut aliaţii. Economia rusă, bursa şi moneda sa au avut de suferit din cauza sancţiunilpr, care includ restricţii comerciale, izolarea financiară, limitări ale exporturilor de energie şi sancţiuni specifice asupra liderilor politici şi de afaceri ruşi.

Cu toate acestea, oricât de severe ar fi restricţiile, ele nu au descurajat Rusia să-şi continue atacul total. În timp ce aliaţii occidentali insistă că efectul sancţiunilor actuale va creşte odată cu trecerea timpului, există o presiune tot mai mare asupra liderilor americani şi europeni pentru a găsi noi modalităţi de pedepsire a agresiunii ruse pe care le pot anunţa în timpul întâlnirilor lui Biden din această săptămână.

Unele propuneri includ noi sancţiuni împotriva oligarhilor şi politicienilor, restricţii mai mari asupra exporturilor ruseşti de energie şi a tipurilor de tehnologie care este importată de Rusia.

Niciuna dintre acestea nu pare să producă un nou impact dramatic asupra economiei ruse, dar uneori percepţia acţiunii continue este la fel de importantă ca acţiunile în sine.

5. Problema Chinei

Preşedintele chinez Xi Jinping şi Vladimir Putin au avut o întâlnire caldă la Beijing în timpul Jocurilor Olimpice de iarnă din februarie, unde au descris o prietenie între naţiunile lor care nu avea „limită”. Dacă acest lucru se va traduce în sprijinul economic şi militar continuu al Chinei pentru Rusia în lunile următoare, ar putea submina tot ceea ce SUA şi aliaţii săi europeni încearcă să facă în Ucraina.

Săptămâna trecută, consilierul american pentru securitate naţională, Jake Sullivan, s-a întâlnit cu omologul său chinez la Roma, urmat de un apel telefonic de aproape două ore între Biden şi liderul chinez Xi Jinping. Totuşi, SUA nu pot acţiona singure aici. Atât America, cât şi Europa vor trebui să depună eforturi concertate şi coordonate pentru a convinge China să păstreze distanţa faţă de Rusia şi, dacă este posibil, să fie mai vocale în denunţările sale cu privire la încălcarea Rusiei a suveranităţii teritoriale ucrainene. Susţinerea recentă a Chinei pentru participarea Rusiei la viitorul summit economic G20 sugerează că sarcina nu va fi uşoară.

La fel ca SUA, Europa este o piaţă cheie pentru mărfurile chineze - iar ameninţarea cu sancţiunile americane şi europene asupra Chinei, dacă ar ajuta în mod deschis Rusia, afectează deja economia chineză. Biden a vorbit frecvent despre modul în care lumea se află într-un conflict care defineşte epocile între democraţii şi autocraţii - dar împingerea Chinei şi Rusiei în aceeaşi tabără adversă în acest moment este o mişcare riscantă.