Guvernul mai repară o greşeală din Ordonanţa 114: extinde domeniile în care se pot angaja zilieri

Ordonanţa 114 a restrâns la 4 numărul total al domeniilor în care se puteau folosi zilieri. Acum Guvernul recunoaşte că a greşit şi, printr-un proiect de ordonanţă de ugenţă al Ministerului Tineretului şi Sportului, propune extiderea domeniilor în care se folosi zilieri. De asemenea, zilierii vor fi asiguraţi în sistemul de sănătate şi de pensii.

Guvernul a restrâns, prin OUG 114, domeniile în care se poate desfăşura munca necalificată cu caracter ocazional (zilier), la următoarele:

a) agricultură, vânătoare şi servicii anexe;

b) silvicultură, cu excepţia exploatări forestiere;

c) pescuit şi acvacultură.                                      

Acum, Guvernul propune extinderea domeniilor care pot angaja zilieri cu următoarele:

d) activităţi de organizare a expoziţiilor, târgurilor şi congreselor;

e) publicitate;

f) activităţi de interpretare artistică - spectacole - clasa 9001, activităţi-suport pentru interpretarea artistică - spectacole - clasa 9002 şi activităţi de gestionare a sălilor de spectacole;

g) creşterea şi reproducţia animalelor semidomesticite şi a altor animale;

h) activităţi de alimentaţie (catering) pentru evenimente;

i)  activităţi de întreţinere peisagistică - plantarea, îngrijirea şi întreţinerea de parcuri şi grădini, cu excepţia facilităţii de locuit particulare;

j) restaurant;

k) baruri şi alte activităţi de servire a băuturilor;

l) activităţi ale grădinilor zoologice, botanice şi ale rezervaţiilor naturale.

„Având în vedere faptul că, în contextul deficitului de forţă de muncă de pe piaţa muncii, măsurile propuse sunt de natură a creşte credibilitatea mediului de afaceri, asigurând totodată desfăşurarea activităţilor specifice necalificate în condiţii optime, în timp util şi cu un impact social pozitiv pe piaţa muncii”, arată proiectul.

Guvernul susţine că un motiv pentru extinderea domeniilor este că expoziţiile, târgurile şi congresele pot avea un caracter imprevizibil -  activităţile de organizare ale acestora desfăşurându-se numai pentru organizarea acestor evenimente, iar în pauzele dintre acestea nu se prestează  nicio activitate.

De asemenea, Guvernul a ţinut cont şi de faptul că activităţile de publicitate presupun utilizarea forţei de muncă necalificate, nenormate, iar durata prestaţiei nu depăşeste 30 de zile.

De asemenea, în ceea ce priveşte creşterea şi reproducţia animalelor semidomesticite şi a altor animale, Guvernul consider că această activitate trebuie să fie inclusă în domeniile în care se poate presta munca necalificată,   întrucât acest domeniu implică o muncă de rutină, fără calificare, cu caracter sezonier, temporar, cu fluctuaţii de activitate, de la un sezon la altul şi care presupun o intensă activitate cu caracter ocazional (ex: practicarea transhumanţei care presupune deplasarea sezonieră a turmelor de animale, în vederea asigurării hranei necesare),

Mai mult, se ţine cont şi de faptul că activităţile de alimentaţie (catering) pentru evenimente, activităţile din restaurante  (amenajarea sălilor de restaurant, curăţenie, spălător vase), baruri precum şi alte activităţi de servire a băuturilor, presupun, de asemenea, utilizarea forţei de muncă necalificate, pentru perioade scurte de timp, pe durate unor perioade intense de activitate.

Zilierul va fi asigurat social

De asemenea, potrivit reglementărilor actuale, zilierul, pe perioada desfăşurării activităţii cu caracter ocazional, este lipsit de drepturile conferite de sistemul public obligatoriu de asigurări sociale şi de sănătate.

Din acest motiv, pentru asigurarea protecţiei sociale a zilierului, prin proiectul de act normativ se reglementează obligativitatea plăţii contribuţiei de asigurări sociale, datorate bugetului asigurărilor sociale de stat şi contribuţiei de asigurări sociale de sănătate, datorată bugetului Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, potrivit legislaţiei fiscale.