Guvernul desfiinţează urgent supraveghetorii pieţelor financiare

Guvernul va comasa autorităţile de supraveghere din domeniul financiar, cu excepţia celor care ţin de BNR, iar atribuţiile CNVM, ale CSA şi ale CSSPP vor fi preluate până în martie de către o nouă instituţie - Autoritatea de Supraveghere Financiară.

Autoritatea de Supraveghere Financiară, denumită în continuare ASF, se înfiinţează ca autoritate administrativă autonomă, de specialitate, cu personalitate juridică, independentă, autofinanţată. ASF va prelua toate atribuţiile şi prerogativele Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (CNVM), Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA) şi Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP), potrivit proiectului unei ordonanţe de urgenţă a 

Guvernului.

Motivele urgenţei: criza şi „disfuncţionalităţile“

Guvernul motivează caracterul de urgenţă al actului normativ invocând disfuncţionalităţile constatate, mai ales în ultima perioadă, în activitatea desfăşurată în sectorul pieţei de capital şi cel al asigurărilor. 

„Luarea acestor măsuri în regim de urgenţă se impune în considerarea faptului că există riscul ca, în actuala conjunctură, în care se menţin tensiunile generate de criza economică, aceste disfuncţionalităţi să submineze, prin contaminare, încrederea populaţiei în serviciile oferite de întregul sistem financiar şi în modul în care se realizează supravegherea acestora, întrucât aspectele vizate constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată“, se spune în preambulul proiectului de ordonanţă.

15 membri numiţi de Parlament

ASF va fi condusă de un consiliu format din 15 membri, dintre care un preşedinte şi trei vicepreşedinţi. Membrii consiliului ASF vor fi numiţi de Parlament, în şedinţa comună a celor două Camere. 

Numirile se vor adopta la propunerea comună a Comisiei pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital şi Comisiei economice, industrie şi servicii din Senat şi, respectiv, a Comisiei buget, finanţe şi bănci şi Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare din Camera Deputaţilor.

Comisiile reunite vor selecta candidaţiii ce urmează să fie numiţi, „exclusiv pe baza experienţei şi calificării profesionale în supravegherea sectorului financiar“. Numirea membrilor Consiliului ASF se face pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea reînnoirii mandatului.

Întrebaţi de „Adevărul“ cum întâmpină o astfel de schimbare la nivelul instituţiilor-cheie ale pieţelor financiare, specialiştii ne-au spus că se aşteptau de mai multă vreme la comasarea supraveghetorilor, surpriza lor constând doar în caracterul de urgenţă al măsurii.

Liderii pieţei nu sunt total surprinşi

Dumitru Beze, preşedintele Asociaţiei Investitorilor pe Piaţa de Capital, ne-a declarat că, în principiu, autorităţile de reglementare din România „au o structură supradimensionată faţă de realităţile economice“, iar dacă aceste în aceste comisii vor fi puşi specialişti din cele trei domenii, este o schimbare benefică. 

„Dacă prin acest proiect se schimbă anumiţi politruci cu alţii, nu am făcut nimic“. „În orice ţară din Europa sau din America, aceste autorităţi sunt comasate într-una singură, şi acolo pieţele sunt mult mult mai mari“, ne-a spus Dumitru Beze. 

Şi Septimiu Stoica, fost preşedinte al Bursei de Valori Bucureşti, în prezent preşedintele Bursei Române de Mărfuri, ne-a declarat că nu este surprins de măsura Executivului, dar „m-aş fi simţit mai confortabil sub autoritatea unui reglementator propriu al pieţei de capital“.

„Există această tendinţă de consolidare a supravegherii şi când se naşte o nouă instituţie nu putem decât să-i urăm cele bune. Piaţa de capital are însă problemele sale cu adevărat urgente, iar statul ar putea avea un rol mai activ în rezolvarea acestora“, ne-a mai spus Septimiu Stoica. 

Surse din pieţele financiare dau ca sigură numirea vicepremierului Florin Georgescu, ministrul Finanţelor, la conducerea ASF; contactat de „Adevărul“, Florin Georgescu a refuzat să facă orice comentariu.