Raport: Doar o parte din promisiunile electorale devin obiective de guvernare în R.Moldova

Doar o parte din promisiunile electorale se transformă în obiective de guvernare. De obicei, programul Guvernului este elaborat reieşind din strategiile de dezvoltare, recomandările partenerilor sau obiective stabilite în documente de cooperare, nu se ţine cont de promisiunile din campanie.

Constatările aparţin autorilor raportului „Republica Moldova de la promisiuni la realizări. Evoluţia pe principalele domenii în 2014-2018”, realizat de Asociaţia pentru Democraţie Participativă ADEPT, în cadrul Coaliţiei pentru Alegeri Libere şi Corecte, şi prezentat într-o conferinţă de presă la IPN.

Potrivit raportului, impactul iniţiativelor electorale economice ale PDM, incluse în programul din anul 2014 şi implementate în ultimii doi ani după ce a preluat guvernarea, nu a fost resimţit în plină măsură de economia naţională. Nu s-a reuşit să fie atrase mai multe investiţii străine, să fie create mai multe locuri de muncă şi să fie diminuată migraţia externă. În ceea ce priveşte infrastructură şi comunicaţiile, unele promisiuni sunt realizate parţial sau au fost deja implementate.

Pe partea de administraţie publică, analiza arată că angajamentele asumate de Guvern sunt generale şi declarative. Situaţia autonomiei şi descentralizării locale rămâne unul dintre domeniile în care se constată probleme şi restanţe. Din păcate, reacţia autorităţilor rămâne una formală şi declarativă.

Pe segmentul de ordine publică şi justiţie, s-a constatat că victimele violenţei domestice rămân neprotejate. Legea nu este implementată adecvat, în special în ceea ce priveşte executarea ordonanţelor de protecţie şi tragerea la răspundere penală a infractorilor. Una dintre problemele justiţiei este politizarea sectorului. Ca soluţie s-a propus revizuirea modului de numire a judecătorilor la CSJ şi a membrilor CSM. Proiectul rămâne însă nedezbătut.

Pe segmentul relaţiilor externe, partidele care au acces în Parlament au avut un şir de promisiuni, însă practic niciuna nu a fost îndeplinită satisfăcător. Partidele din opoziţie nu au dispus de instrumentarul necesar, iar cele aflate la guvernare au întâmpinat impedimente. Relaţiile externe au avut o altă evoluţie faţă de cea promisă de concurenţii electorali. Relaţiile cu UE au atins un punct critic, suportul financiar pentru reforma justiţiei a fost sistat, iar cel macrofinanciar – suspendat. Relaţiile cu Federaţia Rusă s-au deteriorat considerabil.

Deşi promisiunile sociale determină comportamentul electoratului, realizarea acestora rămâne destul de dificilă şi costisitoare. „Promisiunile electorale trebuie să cucerească sufletul alegătorilor, dar în timpul mandatului apar momente când e nevoie de intervenţii nu tocmai populare. Nimeni nu a promis ridicarea plafonului de pensionare, dar – s-a întâmplat. A fost o necesitate. Trebuie să luăm în considerare şi astfel de aspecte”, a spus Igor Boţan, director executiv ADEPT.

Secretara Coaliţiei Civice pentru Alegeri Libere şi Corecte, Polina Panainte, a menţionat  că, în programele electorale, concurenţii ar trebui să includă promisiuni coordonate cu ceea ce Republica Moldova şi-a asumat în faţa unor parteneri.

Raportul a fost elaborat în cadrul proiectului „Încurajarea unor alegeri parlamentare competitive prin informare despre partidele politice”, implementat de Asociaţia pentru Democraţie Participativă ADEPT, cu suportul financiar al Ambasadei Olandei.