Energia se scumpeşte la Chişinău fără supraveghere

Preţuri mari la produsele petroliere, fraude de sute de milioane de lei şi cheltuieli nejustificate incluse în tarifele la energie electrică şi gaze naturale sunt rezultatele activităţii defectuoase a Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică, se arată într-o analiză publicată de Institutul pentru Politici şi Reforme Europene (IPRE).

Experţii institutului constată că  sectorul energetic se află într-o criză acută pentru că ANRE s-a dovedit a fi o instituţie nefuncţională pe parcursul ultimilor trei ani. „Sectorul de livrare a energiei electrice se află într-o situaţie extrem de dificilă. Datoriile mari ale operatorilor pun în pericol securitatea energetică a statului. Pe de o parte, din cauza deprecierii monedei naţionale s-au majorat cu peste 50 la sută costurile de import a energiei, fapt ce crează o presiune financiară asupra operatorilor. Pe de altă parte, nu există transparenţă privitor la consumurile şi cheltuielile incluse în tarif, deoarece ANRE nu efectuează auditul operatorilor. Drept urmare, tarifele aprobate sunt nejustificat de mari şi prejudiciază consumatorii, inclusiv instituţiile publice”, susţin experţii.

Cheltuieli de sute de milioane doar pe hârtie

Potrivit IPRE, reprezentantul Inspectoratului de Energetic de Stat (IES) a comunicat că gradul de îndeplinire a prescripţiilor de către operatorii de furnizare a energiei electrice este unul foarte mic. Astfel, inspectorii susţin că „Gas Natural Fenosa” a inclus, în 2012, în tarif cheltuieli de 170 de milioane de lei pentru diferite lucrări, care în realitate nu au fost executate. „Neexecutarea verificărilor şi testărilor periodice pe parcursul câtorva ani de către RED Union Fenosa a provocat deconectări avariate masive (numai în 2012 în reţelele de 10 kV au avut loc peste 2400 deconectări), incendii, deteriorări ale utilajului care afectează fiabilitatea alimentării cu energie electrică a consumatorilor finali. ANRE, spre deosebire de IES, poate sancţiona operatorii prin reducerea tarifului de la 0,2% până la 1% în cazul nerespectării indicatorilor de calitate”, afirmă expertul, Sergiu Tofilat.

Tofilat mai scrie că, anterior, şi Curtea de Conturi a constatat includerea în tarif a unor cheltuieli nejustificate în sumă de 329 milioane de lei. Într-o altă hotărâre a Curţii de Conturi se arată că unor şefi de la RED Nord şi RED Nord-Vest le-au fost achitate indemnizaţii mai mari faţă de valoarea admisă de legislaţie. „Rapoarte de audit nu sunt efectuate, astfel încât ANRE stabileşte tarife cu încălcarea procedurilor legale. Prin urmare sunt prejudiciaţi atât consumatorii finali, cât şi instituţiile publice care achită facturile pentru energia electrică”, constată autorul analizei.

Combustibili ieftini din afară, cu preţuri mari la pompă

În acelaşi timp, în analiza publicată se spune că, începând cu iulie 2014, se atestă o diminuare a costului de import al produselor petroliere. Potrivit informaţiei prezentate de IPRE, benzina de s-a ieftinit cu 32,1%, motorina - cu 22,1%, iar gazul lichefiat - cu 22,7%. Conform metodologiei aprobate de ANRE, la stabilirea preţului de comercializare a produselor petroliere se ia în consideraţie costul stocului existent, precum şi costul produselor petroliere care vor fi procurate pe durata de valabilitate a preţului nou. Conform informaţiei din raportul ANRE pentru 2014, stocurile de produse petroliere la sfârşitul anilor, începând cu 2010, erau suficiente pentru asigurarea livrărilor pe o durată de 2-4 săptămâni. Prin urmare, scăderea preţurilor de import trebuie să fie resimţită de consumatorii finali în decurs de 1-2 luni.

Energie şi gaz mai scumpe peste o lună?

Totuşi, experţii constată că, deşi au cumpărat combustibili la un preţ mult mai mic, operatorii nu s-au grăbit să taie din preţul la carburanţi, benzina iefinându-se cu 5,4%, motorina - cu 6,1%, gazul lichefiat scumpindu-se cu 6,3%. „În perioada în care au loc scumpiri la preţurile de import a produselor petroliere, ANRE acceptă tacit majorarea preţurilor de comercializare la solicitarea operatorilor. Însă când preţurile de import sunt în scădere cu 20-30%, Agenţia nu este capabilă să utilizeze pârghiile legale pentru a obliga operatorii să reducă corespunzător preţurile de comercializare. Costul de achiziţie a produselor petroliere trebuie să fie în corespundere cu preţurile de tranzacţionare (cotaţiile) la bursele regionale, pentru a exclude situaţia în care preţul de import este majorat artificial, prin interpunerea unor companii-căpuşă”, recomandă experţii IPRE.

Autorii analizei susţin că este necesar şi un mecanism de plafonare a cheltuielilor operatorilor, care sunt introduse în preţul produselor petroliere.

Reprezentanţii Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Energetică au comunicat că în cel puţin o lună de zile vor răspunde solicitărilor operatorilor de pe piaţă de a majora tarifele la energie electrică şi gaz natural. Contactaţi de „Adevărul Moldova” pentru a comenta constatările experţilor IPRE, reprezentantţii ANRE şi „Gas Natural Fenosa” au comunicat că vor reveni mai târziu cu o reacţie.