Spagi la vama si liste de asteptare pentru a importa o... lopata

Importatorii de echipamente industriale, santierele navale sau simplii cetateni, blocati la intrarea in tara

De doua saptamani, importatorii de echipamente industriale din Romania au o noua spaga de dat. Nu doar la vama, ci si la Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat (ISCIR). Institutia amintita, aflata in directa subordonare a Ministerului Industriei si Resurselor, ar fi trebuit sa se ocupe de soarta cazanelor si recipientelor indicate in titulatura sa. In loc sa faca acest lucru, sub pretextul alinierii la normele europene, aproape ca a blocat activitatea birourilor de importuri ale marilor unitati industriale, precum si ale distribuitorilor de echipamente. Miza o constituie o taxa oficiala de minimum 300.000 de lei per aviz, suma ce intra in conturile institutiei, si o alta, neoficiala, ce intra direct in buzunarele inspectorilor ISCIR - dupa cum ne-au declarat mai multi oameni ce au avut de infruntat sistemul. Cum s-a ajuns insa la haosul creat in sistemul importurilor de echipamente? Importatorii ingropati in hartii Anual, pentru a tine pasul cu noutatile din domeniu si pentru a nu permite intrarea in tara a unor "bombe tehnologice" ce ar putea pune in pericol viata romanilor, legea permite ISCIR-ului sa reactualizeze lista produselor care urmeaza sa fie importate sub girul avizului dat de institut. Aceasta este comunicata autoritatilor vamale, iar cei de la punctele de frontiera sunt obligati sa tina cont de ea cu strictete. La jumatatea lunii martie, vamesii au primit noua "lista a categoriilor de produse care urmeaza a fi importate in regim temporar sau definitiv de catre persoane fizice sau juridice, la care organele vamale trebuie sa solicite importatorului un document de import (Aviz tehnic/dovada de exceptare) eliberat de catre ISCIR". Daca vechea lista incapea pe o foaie de format A4 si cuprindea 68 de pozitii, cea actualizata ajunsese la 238 de pozitii! In cuprinsul lor vamesii au regasit o seama de noi "elemente" de risc crescut pentru populatie: masini pentru fabricarea berii, a pastelor fainoase, a produselor de cofetarie, masini pentru prelucrarea carnii, a legumelor si fructelor, cisterne, parame, generatoare de aer cald, cabluri, motoare hidraulice sau pneumatice, cricuri, remorci cisterna, semiremorci. Nici cei care doresc sa-si cumpere din strainatate un cuptor barbecue, o banala lopata sau macar un cleste nu scapa de obligatia de a le aviza ISCIR. Nu conteaza faptul ca produsele enumerate mai sus au certificate CE, TUV, ISO etc. recunoscute in toata Europa. Recunoasterea calitatii lor, conform legilor autohtone, tine pana la granita cu Romania. Taxa de 300.000 lei pentru hartia care spune ca n-ai nevoie de hartie La nici doua zile dupa intrarea in vigoare a listei, haosul creat i-a determinat pe directorii institutului sa o reduca la 187 de pozitii, la care au adaugat si o serie de explicatii ce ar fi trebuit sa fie urmate de vamesi. De exemplu, la pozitia aferenta pompelor, pe site-ul de internet al ISCIR figureaza obiectiunea: "Numai cele folosite la centralele nucleare". Vamesul nu isi permite sau nu doreste insa sa interpreteze asa ceva. In consecinta, amaratul care si-a cumparat din Italia sau Germania o pompa pentru stropit gradina ramane cu ea in vama pana cand obtine de la Bucuresti asa numita negatie: o dovada de exceptare, in fond o hartie care atesta faptul ca nu ai nevoie de nici o hartie de la ISCIR. Bineinteles, negatia o obtii contra cost, taxa fiind de 300.000 de lei. Numai in cele nici cinci minute cat am asteptat pe holul ISCIR-ului am avut ocazia sa vedem trei persoane, cu dosare groase sub brat, care doreau sa afle de unde pot obtine o negatie. De altfel, directorul ISCIR, dl. Mihai Prisacariu, ne-a povestit ca vamile au trimis catre dansul oameni ce doreau sa importe remorci cu prelata sau masini de facut carnati. Ridicol si revoltator in acelasi timp. Un alt element de noutate e dat de faptul ca, daca aduci in tara acelasi tip de lopatica de mai multe ori, trebuie sa bati drumul pana la ISCIR de fiecare data cand intri cu ea in tara pentru a obtine un nou document de import, cu timbru securizat. Obligativitate care nu te scuteste, bineinteles, de obligatia de a intocmi la fiecare transport o alta documentatie si de a plati o alta taxa cuprinsa intre 300.000 de lei si 3 milioane de lei. Mai mult, daca ai ghinionul de a lucra cu o firma straina neauditata de ISCIR, trebuie sa-ti convingi partenerul strain sa accepte costurile deplasarii unei echipe de inspectori la fata locului si sa achite o taxa de 2500 de EURO pentru ca institutul roman sa fie sigur de calitatea liniilor tehnologice si ale produselor partenerului occidental. Noi obstacole birocratice in calea firmelor occidentale Aceste anomalii, unele dintre ele mostenite din vremuri de demult, inflameaza grav mediul de afaceri. Unii dintre distribuitorii cu care am discutat ne-au asigurat de faptul ca partenerii lor straini sunt foarte hotarati sa renunte la afacerile pe care le fac cu romanii: "Am ajuns sa-i isterizam. Tot timpul trebuie sa le solicitam prospecte peste prospecte si tot felul de noi explicatii. Reprezentantul unei firme de prestigiu din Olanda cu care lucram ne-a spus ca, daca se continua cu birocratia asta, are doua variante: ori renunta sa mai vanda ceva aici, ori infiinteaza un birou special de vanzari pentru Romania. Cum pentru ei suntem o piata minora, e foarte probabil sa recurga la prima varianta. In plus, trebuie sa mai dam si ceva la inspector, sa nu ne tina 30 de zile cu avizul, atat cat e termenul legal in care ni-l poate da." Si mai indignati sunt reprezentantii santierelor navale romanesti, care s-au trezit zilele acestea ca pot ramane cu tirurile de marfa blocate in vama. In mod normal, ei n-ar trebui sa aiba nici o problema cu importurile de materiale pe care le fac din simplul motiv ca, la noi, navele sunt doar asamblate, beneficiarul fiind extern. Dar, pentru ca lista emisa de ISCIR cuprinde categorii de produse "care urmeaza a fi importate in regim temporar sau definitiv", santierele s-au trezit ca vamile le someaza sa isi autorizeze importurile la ISCIR, fapt absolut incredibil, deoarece in industria navala exista certificari proprii, fara nici o legatura cu cele obisnuite. ISCIR da vina pe vamesi Directorul ISCIR, Mihai Prisacariu, considera ca perioada cea grea a trecut si ca e vina vamilor ca nu tin cont de exceptarile facute. "Anomaliile acestea or sa dispara dupa ce vom prelua directivele Comunitatii Europene. Noile reglementari, ce sunt mult mai exigente, au fost primite cu bratele deschise de firmele mari. Normal ca introducerea acelui aviz cu timbru sec i-a deranjat pe unii vamesi. La Oradea, de exemplu, intrau trei tiruri pe zi cu microcentrale de apartament la mana a doua, fara nici un fel de certificat de calitate. Adevarate bombe pentru cei care le cumpara. Normal ca firmele mari, care importa aceste centrale si platesc taxe, vama etc. se bucura ca am stopat acest comert ilicit. Si tot la fel de normal e ca aceia care au profitat de fostul sistem sa reclame acest lucru. Nu cred sa existe printre angajatii mei oameni care sa primeasca bani pentru a urgenta lucrarile. Anul trecut, dupa venirea mea in aceasta functie, erau unii care luau si 100 de dolari, dar apoi au plecat singuri. Nu e vina noastra ca vamesii, din exces de zel, ii trimit in mod nejustificat la noi si pe cei cu care nu avem treaba." Sa fie oare vorba doar de... exces de zel?