Guvernul face din ajutoarele de stat paravan pentru sprijinirea societatilor cu pierderi
0"Ajutorul pentru mentinerea locurilor de munca este considerat ajutor de restructurare". Aceasta aberanta prevedere - care sintetizeaza perfect viziunea "comunitara" a Cabinetului Adrian Nastase cu
"Ajutorul pentru mentinerea locurilor de munca este considerat ajutor de restructurare". Aceasta aberanta prevedere - care sintetizeaza perfect viziunea "comunitara" a Cabinetului Adrian Nastase cu privire la ideea de reforma - a fost pastrata si in noua forma a legii privind ajutorul de stat, ce urmeaza a fi discutata in urmatoarea sedinta de guvern. Din lectura proiectului amintit se desprinde o prima concluzie: ajutorul de stat devine un paravan in spatele caruia guvernul va putea tine in brate societatile cu pierderi. Noua forma a legii, despre care s-a spus ca va fi mult mai stricta si conforma cu standardele UE, da puteri discretionare guvernului, permitandu-i sa dea ajutoare de stat "sectoarelor cu probleme structurale de supradimensionare a capacitatilor sau intreprinderilor aflate in dificultate, daca acestea (n.r. ajutoarele) sunt insotite de un program de restructurare, strict limitat ca durata si care sa intruneasca celelalte conditii prevazute de regulament". Or, in actuala forma a legii, Consiliul Concurentei putea interzice astfel de ajutoare de stat. Surprinzator, desi "povestea" ajutoarelor de stat date "la schimb" cu planuri de restructurare (niciodata aplicate) am experimentat-o cu varf si indesat ani de zile - viitoarea lege pastreaza anomaliile trecutului. "Ajutoarele de restructurare trebuie sa faca parte dintr-un plan individual de redresare intr-o perioada de timp rezonabila care sa asigure viabilitatea agentului economic pe termene lung", se arata in proiectul legii amintite. Ajutorul de stat este "orice sprijin, indiferent de forma, din surse ale statului, judetului, orasului, comunei, acordate de autoritati publice centrale sau locale sau de organisme care le administreaza in numele statului". Modalitatile de acordare a ajutorului de stat sunt: subventiile, anularea de datorii sau preluarea pierderilor, exceptari, reduceri sau amanari de la plata taxelor si impozitelor, renuntarea la obtinerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice, inclusiv acordarea unor imprumuturi cu dobanzi preferentiale etc. Ca guvernul Nastase vrea sa controleze tot ce misca in materie de ajutoare de stat o demonstreaza si faptul ca viitoarea lege da Ministerului Finantelor mare parte din drepturile si atributiile pe care le avea Consiliul Concurentei. Daca pana acum Consiliul Concurentei era cel care aviza si notifica schemele de ajutor de stat si individual, acest atribut ii va reveni Ministerului Finantelor. Mai mult, tot Ministerul Finantelor va avea sarcina de a informa Consiliul Concurentei daca in urma activitatii de supraveghere se constata ca un ajutor existent denatureaza semnificativ mediul concurential normal si afecteaza aplicarea acordurilor internationale la care Romania este parte. Deci, daca ministerul nu informeaza, Consiliul Concurentei (o institutie independenta) nu are de unde sa stie cine denatureaza piata. Tot in ograda Guvernului, respectiv a Finantelor, a fost asezata si activitatea de monitorizare si inventariere a ajutoarelor de stat. "Procedurile privind raportarea, inventarierea si monitorizarea ajutoarelor de stat, cele privind supravegherea relatiilor financiare, precum si faptele care constituie contraventie si sanctiunile aplicabile acestora se stabilesc prin hotarari ale guvernului", se arata in proiectul de lege amintit. Actul normativ ce va poposi curand pe masa guvernului are si o mare lipsa: nu stabileste foarte clar conditiile in care functionarii publici au acces la informatiile secrete din dosarele privind ajutoarele de stat. Concret, pentru cazul in care acordarea unui ajutor de stat face obiectul unei investigatii din partea Consiliului Concurentei, nu sunt prevazute sanctiuni pentru cei care divulga si folosesc informatiile la care au acces (si care sunt strict private). Toate prevederile de mai sus arata ca intr-o chestiune extrem de sensibila precum cea a ajutoarelor de stat, Cabinetul Nastase incearca sa pacaleasca forurile europene cu legi in care-si lasa loc de manevre electorale.