Lege strâmbă. Doar 22% din şcoli sunt obligate să aibă autorizaţie. Procedura prin care se obţin avize pentru protecţie în caz de incendiu

Deşi în România avem în total 18.799 de şcoli în sistemul preuniversitar de stat, doar 4.074 dintre ele sunt obligate prin lege să aibă autorizaţie, adică 21,7%. Ministrul Educaţiei, Sorin Cîmpeanu, declarase anterior că 6.866 de şcoli funcţionează cu autorizaţia în regulă.

În legislaţia naţională, construcţiile de învăţământ au fost introduse, în mod explicit, în categoriile de clădiri care se supun avizării sau autorizării privind prevenirea şi stingerea incendiilor, odată cu intrarea în vigoare a HG. Nr.571/1998 pentru aprobarea categoriilor de construcţii, instalaţii tehnologice şi alte amenajări care se supun avizării şi autorizării.

Însă, obligativitatea obţinerii avizului şi autorizaţiei de securitate la incendiu este aplicabilă doar construcţiilor cu destinaţia de învăţământ noi sau existente, la care s-au efectuat lucrări de dezvoltare, modernizare sau schimbare a destinaţiei, şi pentru care, la data când au fost date în exploatare, legislaţia prevedea această obligaţie.

Anterior adoptării acestor acte normative, obligaţia obţinerii autorizaţiei era reglementată doar pentru construcţiile noi sau pentru cele existente la care s-au efectuat lucrări de dezvoltare, modernizare sau schimbare a destinaţiei (H.G. nr.51/1992 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor), în cazul construcţiilor de învăţământ obţinerea autorizaţiei fiind obligatorie, de exemplu doar în cazul în care aceste construcţii înglobau o sală aglomerată.

Peste 2.300 de şcoli, care ar trebui să aibă aviz şi autorizaţie, nu le au

La nivelul unităţilor de învăţământ care funcţionează în România, numărul total al celor pentru care era obligatorie obţinerea autorizaţiei de securitate şi nu au obţinut-o până în prezent este de 2.318 clădiri având destinaţia de unităţi şcolare în învăţământul preuniversitar şi de 130 clădiri având destinaţia de unităţi şcolare în învăţământul universitar. De asemenea, există 1.756 clădiri cu destinaţia de unităţi şcolare în învăţământul preuniversitar şi 151 clădiri cu destinaţia de unităţi şcolare în învăţământul universitar care au obţinut autorizaţia de securitate la incendiu. Asta înseamnă că dintr-un total de 18.799 de şcoli, doar 4.074 sunt obligate conform legii să aibă autorizaţie, adică 21,7%.

Cum sunt protejate şcolile care nu sunt obligate să aibă autorizaţie

Pentru toate celelalte clădiri având destinaţia de unităţi şcolare, atât în învăţământul preuniversitar cât şi în învăţământul universitar, care au fost puse în funcţiune anterior introducerii obligaţiei legale de obţinere a autorizaţiei de securitate la incendiu, pentru asigurarea desfăşurării în condiţii de siguranţă a activităţii, sunt executate anual controale de verificare a apărării împotriva incendiilor.

De asemenea, în şcoli au loc şi activităţi de informare preventivă şi educare a elevilor şi studenţilor asupra modului de comportament în cazul producerii unui incendiu sau altei situaţii de urgenţă. Controalele desfăşurate includ şi executarea de exerciţii de alarmare-evacuare, cu angrenarea elevilor, studenţilor, cadrelor didactice şi personalului auxiliar, pentru formarea deprinderilor acestora în comportamentul în caz de producere a unei situaţii de urgenţă.

Cum se obţin avize şi autorizaţii

Proprietarul ori beneficiarul construcţiei are obligaţia să solicite şi să obţină avizul de securitate la incendiu înainte de începerea lucrărilor de execuţie la construcţiile noi, de modificare a celor existente sau la schimbarea destinaţiei acestora. Avizul este emis de inspectoratele pentru situaţii de urgenţă, după verificarea respectării măsurilor de apărare împotriva incendiilor, stipulate în documentaţiile tehnice de proiectare, informează ISU îtr-un comunicat de presă.

Ulterior, proprietarul ori beneficiarul construcţiei deţine obligaţia obţinerii autorizaţiei de securitate la incendiu înainte de punerea în funcţiune a clădirilor ori spaţiilor amenajate în clădiri, document prin intermediul căruia se certifică îndeplinirea măsurilor de apărare împotriva incendiilor.

Potrivit legii, autorizaţia de securitate la incendiu conferă persoanelor fizice sau juridice, deţinătoare ale construcţiilor, instalaţiilor şi ale altor amenajări, dreptul de a le pune în funcţiune şi de a le exploata.

ISU mai menţionează că atât eliberarea avizului, cât şi a autorizaţiei de securitate la incendiu se realizează de către inspectoratele pentru situaţii de urgenţă, fără a fi percepute, solicitanţilor, taxe în acest sens.

Principalele aspecte urmărite în teren de  personalul specializat vizează:

• Existenţa avizului de securitate la incendiu pentru situaţiile de începere a lucrărilor de execuţie la construcţii şi amenajări noi, de modificare a celor existente şi/sau de schimbare a destinaţiei acestora, respectiv a autorizaţiei de securitate la incendiu la punerea în funcţiune a acestora;
• Asigurarea măsurilor de limitare a propagării incendiului în interiorul/exteriorul construcţiilor;
• Asigurarea condiţiilor de evacuare a elevilor şi personalului didactic în cazul producerii situaţiilor de urgenţă, cu accent pe funcţionalitatea căilor de evacuare, menţinerea acestora la gabaritele prevăzute în documentaţiile tehnice de proiectare şi execuţie, precum şi neobturarea acestora cu diverse materiale ori mobilier;
• Asigurarea echipării construcţiilor de învăţământ cu instalaţii de protecţie împotriva incendiilor cum sunt cele de stingere, detectare, semnalizare şi alarmare în caz de incendiu, de iluminat de securitate pentru evacuare, respectiv de protecţie împotriva trăsnetului;
• Asigurarea dotării unităţilor de învăţământ cu mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor potrivit reglementărilor.