CCR: Excluderea ONG-urilor din administrarea ariilor protejate, neconstituţională

Curtea Constituţională a admis, marţi, sesizarea de neconstituţionalitate a PNL şi USR privind OUG 75/2018 pentru modificarea unor acte normative în domeniul protecţiei mediului şi al regimului străinilor, informează Mediafax. Opoziţia a argumentat că organizaţiile neguvernamentale au fost excluse din administrarea ariilor protejate.

Sesizarea a fost iniţiată de grupul parlamentar al USR, cu sprijinul grupului PNL, pe 15 februarie, cu privire la Legea pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 75/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul protecţiei mediului şi al regimului străinilor din cauza mai multor prevederi care încalcă Legea fundamentală.

"Obiecţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Legii privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul protecţiei mediului şi al regimului străinilor, obiecţie formulată de un număr de 13 senatori aparţinând Grupului parlamentar al Partidului Uniunea Salvaţi România şi de un număr de 14 senatori aparţinând Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal", arată ordinea de zi de marţi a Curţii Constituţionale, potrivit site-ului instituţiei.

Legea fusese adoptată, la începutul lunii februarie, de Camera Deputaţilor, actul normativ având efecte devastatoare în ce priveşte ariile naturale protejate din România, au susţinut reprezentanţii USR, într-un comunicat de presă.

Ordonanţa de Urgenţă 75/2018 a fost aprobată de Guvern în iulie 2018 şi a schimbat legislaţia ariilor naturale protejate în sensul eliminării noţiunii de custode, îndepărtării organizaţiilor neguvernamentale din administrarea ariilor şi preluării ariilor protejate de către Agenţia Naţională pentru Administrarea Ariilor Naturale Protejate (ANANP), o instituţie aflată în organizare. Legea de aplicare a OUG pune în pericol buna desfăşurare a proiectelor organizaţiilor care administrează, cu succes şi din resurse proprii, arii naturale protejate, susţine sursa citată.

Sesizarea conţine o listă de argumente pentru care Legea nu este constituţională şi aduce un prejudiciu naturii din România.

În primul rând, nu se explică regimul de urgenţă al unei astfel de măsuri şi nu face obiectul unei Ordonanţe de Urgenţă. De asemenea, Legea nu vine cu măsuri tranzitorii în cazul ariilor protejate din care organizaţiile neguvernamentale au fost eliminate, iar neclaritatea legii pune în pericol derularea contractelor de custode până la ajungerea la termen.

În plus, Legea nu aduce un argument pentru eliminarea organizaţiilor neguvernamentale din administrarea ariilor din moment ce tot ANANP a făcut o evaluare a acestora la sfârşitul anului 2017 şi a concluzionat că fac o treabă bună şi foarte bună.

Nu în ultimul rând, dreptul fundamental la un mediu curat şi sănătos nu este respectat prin adoptarea Legii prezente care creează o stare de pericol asupra integrităţii ariilor naturale protejate prin naşterea unui vid legislativ.

"În ciuda evidentei incapacităţi din partea ANANP să gestioneze toate ariile naturale protejate din România şi a pericolului care planează asupra proiectelor în derulare în prezent, OUG 75 a trecut de Parlament prin voinţa celor care îşi doresc să vadă parcări in locul arborilor. Specialiştii sunt trimişi la plimbare, politrucii au liber la angajări, de acum vorbim despre ariile neprotejate ale României", a declarat senatorul USR Allen Coliban, membru în Comisia pentru Mediu, arăta comunicatul USR citat.

Liviu Cioineag, director executiv al Coaliţia Natura 2000, a declarat că în cadrul celor 20 de ONG-uri membre ale federaţiei există peste 400 de angajaţi, tineri experţi pasionaţi de munca lor, care administrează 10% din teritoriul ariilor naturale protejate din România. Pe de altă parte, ANANP are în acest moment mai puţin de 90 de angajaţi, a remarcat Cioineag, care se întreabă cum ar putea agenţia să preia în administrare toate siturile existente.

"Sunt foarte multe cazuri - zeci, dacă nu mai multe - în care ONG-urile prin simpla lor prezenţă sau prin faptul că au insistat prin adrese către autorităţi, prin sesizări către Garda de Mediu şi, în final, prin procese în instanţă, au reuşit să oprească dezastre în arii naturale protejate. (...) Nu este prima dată când ni se cere să renunţăm la avize, nu este prima dacă când custozii sunt supuşi la presiuni, pentru a ceda în faţa proiectelor, dar este prima dată când s-a întâmplat peste noapte. Este prima dată când ne-am trezit cu o ordonanţă de urgenţă că apare pe agenda Guvernului şi că este aprobată în regim pe repede înainte, practic, în câteva zile, fără că noi să înţelegem ce se întâmplă, fără să ni se explice ce avem de făcut în continuare", a precizat acesta.