Proiect de lege pentru dezincriminarea conflictului de interese, avizat pozitiv de deputaţii jurişti. Iordache, atac dur la Tudorel Toader

Deputaţii jurişti dezbătut un proiect de lege de modificare a Codului Penal prin care se dezincriminează infracţiunea de conflict de interese. Proiectul, susţinut de cinci aleşi din UDMR şi PSD, a primit avizul pozitiv al deputaţilor jurişti, acesta fiind modificat parţial de Eugen Nicolicea, în sensul că acesta a cerut scoaterea unor puncte din proiect, acestea fiind înlocuite cu alte prevederi din Codul Penal.

UPDATE 20 de deputaţi au sprijinit varianta propusă de Nicolicea şi de Marton Arpad, în timp ce doar trei s-au opus.

UPDATE Preşedintele Comisiei Juridice, Eugen Nicolicea, a propus eliminarea unei părţi a proiectului de lege al lui Marton Arpad. Astfel, la articolul 301 al Codului Penal a fost păstrat alineatul (1) şi alineatul (2), punctul, adică acel punct care se referea la „folosirea funcţiei pentru favorizarea unei persoane“, dacă actul sau decizia se referă la emiterea , aprobarea, sau adoptarea actelor normative.

„Nu constituite infracţiune fapta prevăzută de legea penală constând în exercitarea unui drept recunoscut de lege sau în îndeplinirea unei obligaţii impuse de lege, cu respectarea condiţiilor şi limitelor prevăzute de aceasta“, mai spune un punct al proiectului de lege, propus de Eugen Nicolicea, prin care sunt eliminate punctele b) şi c) ale alineatului 2 al articolului 301.

De asemenea, articolul 308, alineatul (1) a fost adoptat în următoarea formă: „Dispozitiile art. 289-292, 295, 297-300 si 304 privitoare la funcţionarii publici se aplică în mod corespunzător şi faptelor săvârşite de către sau în legătură cu persoanele care exercită, permanent ori temporar, cu sau fără o remuneratie, o însărcinare de orice natură în serviciul unei persoane fizice dintre cele prevazute la art. 175 alin. (2)”. Schimbarea e că din această enumerare este scos articolul 301 privind conflictul de interese. 

UPDATE „Am văzut o poziţie a actualului ministru care interpretează cu de la sine putere deciziile Curţii, spune că la abuzul în serviciu nu trebuie să fie un prag. Dacă aşa gândeşte ministrul, eu personal nu mă aştept de la conducerea Ministerului Justiţiei la o îmbunătăţire. Eu vă propun, pentru că până la urmă şi ministerul trebuie să vină în faţa parlamentului, iniţiativele dumneavoastră cel mult le vom îmbunătăţi sau le vom respinge“ a declarat Florin  Iordache, în replică la afirmaţia secretarului de stat Marilena Moţ care le-a solicitat celor din Comisia Juridică din Camera Deputaţilor să amâne discuţia pe proiectul de lege care modifică articolul.

UPDATE Sofia Moţ, secretar de stat din Ministerul Justiţiei: Să vă aduc la cunoştinţă că în acest moment Min Just are un în lucru un proiect de lege prin care se pun în acord textele asupra CCR s-a pronunţat asupra neconstitu. în acest proiect se află şi punerea în acord a art 301 cu deciziile CCR. 

V-aş ruga să aveţi în vedere evntuala amânare a proiectului pe care îl aveţi astăzi în discuţie pentru ca atunci când dezbateţi să aveţi în vedere şi punctul nostru de vedere. 

UPDATE Dezbaterea şi întocmirea raportului pe acest proiect de lege va fi amânat, au declara surse politice pentru „Adevărul“.

Iniţiativa semnată de cei cinci aleşi, printre care deputatul UDMR Marton Arpad şi fostul deputat PSD Ciprian Nica, urmăreşte modificarea art. 301 si art. 308 din Legea nr.286/2009 privind Codul penal. În prezent, articolul 301 din Codul penal, care se referă la conflictul de interese, este formulat astfel. „(1) Fapta functionarului public care, in exercitarea atributiilor de serviciu, a indeplinit un act ori a participat la luarea unei decizii prin care s-a obtinut, direct sau indirect, un folos patrimonial, pentru sine, pentru sotul sau, pentru o ruda ori pentru un afin pana la gradul II inclusiv sau pentru o alta persoana cu care s-a aflat in raporturi comerciale ori de munca in ultimii 5 ani sau din partea careia a beneficiat ori beneficiaza de foloase de orice natura, se pedepseste cu inchisoarea de la unu la 5 ani si interzicerea exercitarii dreptului de a ocupa o functie publica.

(2) Dispozitiile alin. (1) nu se aplica in cazul emiterii, aprobarii sau adoptarii actelor normative“.

Cei cinci aleşi vor să scoată  e la conflictul de interese „folosirea funcţiei pentru favorizarea unei persoane”, aşa cum au redenumit şi articolul 301, dacă actul sau decizia se referă la: a) emiterea , aprobarea, sau adoptarea actelor normative; b) ocuparea de către o persoană a unei funcţii indiferent în ce modalitate şi sub ce formă se realizează aceasta;  c) exercitarea atribuţiilor de serviciu privind acordarea către subalterni a drepturilor legale ale acestora. 

Practic, nu vor mai fi pasibili de pedepse penale funcţionarii care emit aprobă sau emit acte normative, chiar acestea pot avea probleme de legalitate, nu vor mai da socoteală pentru angajările făcute într-o instituţie şi nu vor trebui să motiveze atunci când acordă celor din subordinea sporuri sau promovări. Pe scurt, funcţionarii vor avea mână liberă să facă aproape tot ce vor în demnitatea pe care o ocupă.

Iniţiatorii nu se opresc aici. Prin modificarea articolului 308, aceştia vor să scoată conflictul de interese al funcţionarului public de răspunderea penală, în contextul în care cei cinci urmăresc neraportarea la articolul 175, alineatul (2) care spune următoarele:  „De asemenea, este considerată funcţionar public, în sensul legii penale, persoana care exercită un serviciu de interes public pentru care a fost învestită de autorităţile publice sau care este supusă controlului ori supravegherii acestora cu privire la îndeplinirea respectivului serviciu public“.