Teodorovici modifică legea pentru a se putea împrumuta mai mult

Ministerul Finanţelor propune înlocuirea unui articol din Hotărârea Guvernului nr. 1264/2010. Astfel în scopul acoperirii necesarului brut de finanţare prin emisiuni de titluri pe pieţele internaţionale de capital pentru perioada 2019 – 2020, suma maximă de 27 miliarde euro sau echivalent în orice valută, va fi înlocuită cu 31 miliarde euro sau echivalent în orice valută.

Ministerul Finanţelor are în vedere majorarea programului-cadru de emisiuni de titluri de stat "Medium Term Notes" pentru împrumuturi externe de la 27 la 31 miliarde euro, conform unui proiect de act normativ pus în dezbatere publică.

Programul "Medium Term Notes" (MTN) asigură lansarea emisiunilor de obligaţiuni pe pieţele internaţionale de capital în baza procedurilor legale.

În forma sa actuală, Hotărârea Guvernului nr.1264/2010 pentru aprobarea Programului – cadru de emisiuni de titluri de stat „Medium Term Notes” (MTN), cu modificările ulterioare, reglementează posibilitatea de a emite obligaţiuni pe pieţele externe, în sumă maximă, în orice moment, de 27 miliarde euro sau echivalent în orice valută. Valoarea obligaţiunilor emise şi nerambursate (în euro şi USD) în cadrul Programului MTN este în prezent de cca. 26,98 mld. euro (valoare calculată la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României, valabil în data de 01 aprilie 2019), după cum urmează:

2012 - 2,01 mld USD şi 1,5 mld euro,

2013 - 1,5 mld USD şi 2 mld euro,

în 2014 - 2 mld USD şi 2,75 mld euro,

în 2015 – 2 mld euro, în 2016 – 3,25 mld euro,

în 2017 - 2,75 mld euro,

în 2018- 1,2 mld USD şi 3,75 mld euro,

în 2019 – 3,00 mld euro.

La momentul prezent, suma disponibilă pentru emisiuni de euroobligaţiuni în cadrul Programului este de aprox. 0,022 mld. euro.

În contextul implementării planului anual de finanţare a deficitului bugetar şi de refinanţare a datoriei publice, pentru perioada 2019 – 2020, Ministerul Finanţelor Publice are în vedere emiterea de euroobligaţiuni în valoare de aproximativ 8,25 mld. euro (echivalent) din care 3,00 mld euro au fost emise în data de 03 aprilie 2019.

În consecinţă, pentru acoperirea nevoilor de finanţare de pe pieţele externe pentru perioada 2019-2020 şi luând în considerare suma rămasă disponibilă de 0,022 mld. euro se impune majorarea valorii totale a Programului MTN, cu suma de 4 mld. euro. „Facem menţiunea că în perioada 2019-2020 vor ajunge la maturitate euroobligaţiuni în valoare de 3,5 mld. euro (1,5 mld. euro în noiembrie 2019 şi 2,0 mld. euro în septembrie 2020). Deoarece plafonul Programului MTN se eliberează la momentul rambursării unor obligaţiuni, în calculul majorării plafonului programului s-a avut în vedere faptul că aceste scadenţe sunt la finalul fiecărui an, iar emisiunile noi de euroobligaţiuni se realizează în funcţie de condiţiile de piaţă, cel mai probabil în prima parte a anului şi în al treilea trimestru”, precizează nota de fundamentare.

Ministerul arată că emitenţii suverani utilizează programe MTN, fără a limita valabilitatea acestora pe o anumita perioada de timp, un program fiind lansat cu o valoare iniţială şi care poate creşte pe parcurs în funcţie de perioada finanţată, de schimbările necesităţilor de finanţare şi de alte elemente relevante pentru emitent (strategia de finanţare, evoluţia deficitului bugetar etc). Astfel, în cazul Poloniei valoarea Programului MTN a crescut gradual începând cu anul 2007, de la 25 mld. euro, la un nivel de 60 mld. euro în anul 2019.