Consiliul Concurenţei: Trebuie asigurată independenţa companiilor de stat din sectorul energetic

Consiliul Concurenţei este îngrijorat de suspiciunea existenţei unui „monopol“ al producătorilor de energie electrică controlaţi de stat şi consideră că trebuie asigurată independenţa acestor companii printr-o delimitare clară între rolurile de acţionar şi administrator al Ministerului Energiei.

„Cei mai importanţi producători de energie electrică ce activează pe piaţa din România au acţionariat majoritar de stat, excepţie făcând unele societăţi recent intrate pe piaţă. Astfel, cea mai mare parte din cantitatea de energie electrică consumată la nivel naţional în perioada analizată (2008 - 2013) a fost produsă în centrale electrice aflate în portofoliul unor societăţi cu acţionariat majoritar de stat“, se arată într-un raport al Consiliului Concurenţei.

Anterior adoptării hotârârii de guvern 429/2013 se putea considera că societăţile, la care statul este acţionar majoritar în mod direct, au putere de decizie independentă, statul menţinându-şi doar o parte din drepturile ce decurgeau din calitatea sa de acţionar majoritar, însă în prezent, ţinând seama de atribuţiile de administrare conferite Departamentului pentru Energie, Consiliul Concurenţei apreciază că independenţa puterii de decizie de la nivelul societăţilor din portofoliul statului ar putea fi afectată de această prevedere.

„În concluzie, suspiciunea privind existenţa pe piaţa producerii şi comercializării de energie electrică din România a unei poziţii dominante, deţinute de companiile aflate în portofoliul Departamentului pentru Energie, reprezintă o îngrijorare pentru Consiliul Concurenţei, întrucât, odată cu trecerea companiilor în discuţie din portofoliul Ministerului Economiei în portofoliul Departamentului pentru 

Energie, atribuţiile de administrare ale acţionarului majoritar au fost întărite. Pe cale de consecinţă, Consiliul Concurenţei consideră că este necesară clarificarea situaţiei întreprinderilor aflate în portofoliul Departamentuluiui pentru Energie şi demonstrarea mecanismului prin care este asigurat cadrul necesar luării deciziilor în mod independent la nivelul fiecăreia dintre aceste societăţi“, notează autoritatea.

În urma analizei sectorului energetic din România, Consiliul Concurenţei a formulat mai multe recomandări, printre care introducerea unor instrumente financiare specifice acestor pieţe (de exemplu contracte pentru diferenţă sau contracte cu opţiune), care să ajute operatorii să gestioneze riscurile financiare generate de eventualele neconcordanţe ce pot apărea între cerere şi ofertă.