Asigurările agricole pot fi subvenţionate de UE. Fermierii nu le folosesc, astfel că România pierde zeci de milioane de euro

România pierde anual 30 de milioane de euro din subvenţia primei de asigurare, în condiţiile în care, prin Politica Agricolă Comună (PAC) 2014-2020 s-au alocat României, pentru Pilonul II Dezvoltare rurală, 200 de milioane de euro, a declarat Francois Coste, responsabil secţiunea de asigurări agricole în cadrul Uniunii Naţionale a Societăţilor de Asigurare şi Reasigurare din România (UNSAR) şi director general Groupama Asigurări.

„În fiecare an, România pierde 30 de milioane de euro din subvenţia primei de asigurare. Prin PAC 2014-2020 s-au dedicat României 200 de milioane de euro pentru Pilonul II, iar pentru Franţa 700 de milioane de euro.
În 2014 şi 2015 nu s-a folosit nimic din ei, şi nici în 2016, în jumătate de an, nu s-a folosit.
S-au pierdut deja 100 milioane de euro care nu se vor dedica agriculturii româneşti.
Sunt 200 de milioane de euro alocaţi prin PAC 2014-2020, bani pe care noi nu i-am luat“, a spus Coste, citat de Agerpres.

Pentru ce se puteau lua bani

La rândul său, Lucian Marin, consultant de asigurări agricole în cadrul UNSAR, a explicat că 82% din subvenţia europeană şi naţională este orientată către subvenţionarea primelor de asigurare.

Pilonul II oferea trei instrumente: articolul 37 - subvenţia primei de asigurare pentru asigurarea culturilor, animalelor şi plantelor, articolul 38 - înfiinţarea fondurilor mutuale şi articolul 39 - instrument de stabilizare a veniturilor.

„Când a negociat, de exemplu, Franţa a ales şi articolul privind subvenţionarea primelor de asigurare şi articolul privind crearea fondului respectiv. Italia, la fel. Italia analizează şi oportunitatea adoptării acelei volatilităţi a preţului.
Ungaria a ales subvenţia la nivel de poliţă de asigurare şi partea de volatilitate a preţului, iar Croaţia subvenţia înainte de primă. România a ales - deşi putea să aleagă toate opţiunile - să facă doar acel fond, adică al doilea instrument“, a spus Lucian Marin.

El a explicat că, deoarece nu s-a creat încă niciun fond de genul acela, banii aceia s-au tot pierdut. „Şi în 2014, şi în 2015 s-au tot pierdut“, a spus reprezentantul UNSAR.

Franţa: 65% din prima de asigurare este subvenţionată

În plus, fermierul român nu poate fi competitiv pe alte pieţe cu fermierul francez, cu cel italian sau croat, pentru că aceştia beneficiază de subvenţie la prima de asigurare, aceasta ajungând, în cazul Franţei, la 65%.

În acest context, asigurătorii din România intenţionează să propună Guvernului subvenţionarea cu până la 65% a primei asigurărilor agricole prin fondurile europene.

Din cei 200 de milioane de lei alocaţi României, 75% provin de la Uniunea Europeană, iar 25% reprezintă cofinanţarea statului român. Astfel, efortul ar fi de 16 milioane de lei pentru statul român la subvenţionarea primelor de asigurare cu maximum 65%, la o piaţă de 100 de milioane de lei, estimarea de prime pentru 2014.

„Considerăm că UNSAR ar trebui să convingă statul român să-şi revizuiască un pic opţiunea şi să găsească o variantă de a adopta şi articolul 37.
Se pare că este posibil, şi acesta este scopul pe care şi l-a propus grupul de lucru al UNSAR, în ideea de a fi mai aproape de fermier, să putem să-l ajutăm cu cheltuielile lui zilnice.
Să avem ambele variante dacă ne dorim, adică şi varianta de subvenţie a primei şi varianta de fond pentru riscul neasigurat.
Noi vom propune să se revizuiască opţiunea luată de Guvern în 2013, care a devenit lege în 2014, şi să încercăm să avem două opţiuni, nu numai una: să fie şi articolul 37 şi articolul 38, considerând că fiecare are rolul lui“, a spus Marin.

Guvernul va trebui să-şi renegocieze poziţia

Potrivit sursei citate, Guvernul va trebui să renegocieze la nivel european schimbarea alocării.

„Ideea este că mai întâi trebuie să convingem Guvernul şi apoi acesta trebuie să meargă mai departe la Bruxelles şi să renegocieze la nivel european, să schimbe alocarea, să adauge şi cealaltă opţiune“, a precizat consultantul Lucian Marin.

La rândul său, Francois Coste a adăugat: „Sursa noastră din Bruxelles spune că este uşor“.

Cei doi specialişti au mai spus că subvenţionarea primei de asigurare va ajuta fermierul să devină competitiv pe piaţă, să se asigure riscul de secetă, dar ar putea ajuta şi accesul la finanţare al agricultorului.

Asigurarea de secetă, cea mai solicitată

„Poate ajuta mult, pentru că ne va permite să asigurăm alte riscuri mai scumpe şi va oferi accesibilitate la riscuri. Seceta este unul dintre riscurile cele mai cerute.
Pentru fermier, la subvenţionare, beneficiile vor consta în costuri mai mici cu asigurarea, deci va fi mai competitiv pe piaţă, al doilea avantaj pe termen mai lung ar fi că anumite companii ar putea veni în România să ofere riscuri de secetă în ideea în care va fi mai accesibilă pentru un fermier asigurarea.
Astăzi, dacă vii cu un risc de secetă, poate fi foarte scump şi să nu ţi-l cumpere nimeni.
În momentul în care va exista o subvenţie, va deveni mai accesibil riscul de secetă. Deci, protecţia capitalului investit şi accesul la finanţare. Cu o asigurare bună, se poate obţine finanţare mai uşor de la bănci“, a explicat Lucian Marin.

Asigurările costă câteva mii de lei la hectar

Oficialul UNSAR a precizat că, în România, în cazul asigurărilor agricole, suma medie asigurată pe hectar este în jur de 4.000 lei. Sumele asigurate încep de la 2.000 de lei până la 3.000-4.000 de lei media, fără riscul de secetă. La asigurările agricole se asigură culturile de toamnă şi cele de primăvară.

La culturi, în anul financiar 2014, totalul primelor brute subscrise (PBS) a atins 94 de milioane de lei în cazul companiilor membre UNSAR. În cazul animalelor, în aceeaşi perioadă, nivelul PBS a fost de 11,7 milioane de lei.

„Deci, piaţa trece de 100 de milioane de lei, iar seceta poate creşte piaţa de trei ori“, a subliniat consultantul.
Indemnizaţiile brute plătite la asigurările agricole de culturi au fost, la nivelul lui 2014, de 94,5 milioane de lei, iar asigurările la animale - 4,9 milioane de lei, conform datelor oferite de UNSAR.

Primele subvenţii - abia din toamna 2017

În opinia lui Lucian Marin, dacă se va aproba introducerea articolului 37, respectiv subvenţionarea primei de asigurare, noua legislaţie va putea fi aplicată cel mai devreme în toamna anului viitor.

Din datele Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) reiese că la ora actuală sunt asigurate în România aproximativ 3 milioane de hectare de culturi agricole, deşi sunt cultivate în jur de 9-10 milioane de hectare, dintr-un potenţial cultivabil de 12-13 milioane de hectare.