Curtea Europeană de Justiţie a confirmat că fondurile private de pensii din România au încălcat normele UE privind concurenţa

Curtea de Justiţie a Uniunii Europene (CJUE) a confirmat că fondurile de pensii private din România au încălcat normele UE în domeniul concurenţei, aşa cum a constatat Consiliul Concurenţei din România în 2010, în urma unei investigaţii derulate pe această piaţă.

Consiliul Concurenţei a amendat, în anul 2010, cu peste 5,2 milioane lei un număr de 14 companii care au participat la o întelegere anticoncurenţială în privinţa administrării fondurilor de pensii obligatorii (Pilonul II) din România.

Potrivit Consiliului Concurenţei, înţelegerea a vizat aşa numitele „dubluri“, respectiv participanţii înregistraţi cu două acte de aderare la fonduri de pensii diferite.

Toate companiile sancţionate au acţionat în instanţă Consiliul Concurentei, solicitând anularea amenzii.

Ulterior, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a dispus sesizarea Curţii Europene de Justiţie, în vederea obţinerii unor clarificări din partea acesteia cu privire la noţiunile de restrângere „prin obiect“ şi de afectare semnificativă a concurenţei.

Instanţa europeană a reţinut că legislaţia naţională impunea obligativitatea aderării persoanelor vizate la unul dintre fondurile de pensii private autorizate în acest scop. Această aderare devenea validă din punct de vedere legal doar la momentul înregistrării sale la CNPAS. 

Totodată, persoanele care s-au înscris la mai mulţi administratori ai unor asemenea fonduri nu au efectuat o aderare validă şi trebuiau repartizate între aceste fonduri, în mod direct proporţional cu numărul de persoane a căror aderare fusese validată pentru fiecare dintre fondurile respective.

Consiliul Concurenţei mai precizează că hotărârea CJUE pronunţată în Cauza C-172/14 ING Pensii a validat susţinerile autorităţii de concurenţă, stabilind ca acordurile de împărţire a clienţilor încheiate între fondurile de pensii private constituie o înţelegere care are un obiect anticoncurenţial, fără ca numărul de clienţi vizaţi de aceste acorduri să poată fi relevant în scopul aprecierii condiţiei referitoare la restrângerea concurenţei în cadrul pieţei interne.

Consiliul Concurenţei mai arată că, anterior acestei decizii, opinia Avocatul General al curţii, Nils Wahl, a confirmat, de asemenea, poziţia Consiliului în sensul că acordurile încheiate între administratorii fondurilor de pensii administrate privat pentru repartizarea persoanelor care au semnat mai multe acte de aderare au denaturat concurenţa pe piaţa pensiilor private obligatorii.