Cele opt domenii în care pot interveni poliţiştii locali: ce atribuţii au în trafic

Multe dintre acţiunile poliţiştilor locali stârnesc controverse, ridicând întrebări cu privire atribuţiile pe care le au aceştia. Pe de altă parte, sunt situaţii în care poliţiştii locali sunt apreciaţi pentru modul în care intervin în sprijinul cetăţenilor sau pentru asigurarea ordinii şi liniştii publice.

Atribuţiile Poliţiei Locale sunt stabilite prin Legea 155/2010, intrată în vigoare în 1 ianuarie 2011. Potrivit actului normativ citat, „Poliţia Locală se înfiinţează în scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii”. În mod concret, poliţiştii locali au atribuţii în opt domenii:

1. Ordine şi linişte publică, precum şi paza bunurilor. La acest capitol, poliţiştii locali au o libertate destul de mare de intervenţie. Astfel, printre alte atribuţii, poliţiştii locali pot acţiona pentru identificarea cerşetorilor, a copiilor lipsiţi de supravegherea şi ocrotirea părinţilor sau a reprezentanţilor legali, a persoanelor fără adăpost şi procedează la încredinţarea acestora  serviciului public de asistenţă socială în vederea soluţionării problemelor acestora, în condiţiile legii; constată contravenţii şi aplică sancţiuni, potrivit competenţei, pentru nerespectarea legislaţiei privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, a celei privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân şi a celei privind protecţia animalelor şi sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân despre existenţa acestor câini şi acordă sprijin personalului specializat în capturarea şi transportul acestora la adăpost; asigură protecţia personalului din aparatul de specialitate al primarului/ primarului general, din instituţiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale sau acţiuni specifice; participă, împreună cu alte autorităţi competente, la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane.

2. Circulaţia pe drumurile publice. Acesta este unul dintre domeniile în care intervenţia poliştilor locali stârneşte controverse aprinse. Articolul 7 al Legii 155/2010 reglementează cum pot aplica poliţiştii locali sancţiuni în trafic. Astfel poliţiştii pot constata contravenţii şi aplica sancţiuni pentru: încălcarea normelor legale privind oprirea, staţionarea, parcarea autovehiculelor şi accesul interzis, având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staţionate neregulamentar; încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă şi accesul pe anumite sectoare de drum, având dreptul de a efectua semnale de oprire a conducătorilor acestor vehicule; încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducători de mopede şi vehicule cu tracţiune animală; nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia în zona pietonală, în zona rezidenţială, parcuri şi zone de agrement, precum şi pe locurile de parcare adaptate, rezervate şi semnalizate prin semnul internaţional pentru persoanele cu handicap.

3. Disciplina în construcţii şi afişajul stradal. Printre atribuţiile poliţiştilor locali în acest domeniu se numără efectuarea unor controale pentru: identificarea lucrărilor de construcţii executate fără autorizaţie de construire sau desfiinţare, după caz, inclusiv a construcţiilor cu caracter provizoriu; identificarea persoanelor care nu respectă autorizaţia de executare a lucrărilor de reparaţii a părţii carosabile şi pietonale; a verifica respectarea normelor legale privind afişajul publicitar, afişajul electoral şi orice altă formă de afişaj/reclamă, inclusiv cele referitoare la amplasarea firmei la locul de desfăşurare a activităţii economice.

4. Protecţia mediului. În acest domeniu, Poliţia Locală controlează respectarea prevederilor legale privind condiţiile de ridicare, transport şi depozitare a deşeurilor menajere şi industriale; sesizează autorităţilor şi instituţiilor publice competente cazurile de nerespectare a normelor legale privind nivelul de poluare, inclusiv fonică. De asemenea, Poliţia Locală verifică asigurarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, a rigolelor, îndepărtarea zăpezii şi a gheţii de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea imobilelor.

5. Activitate comercială. Şi în acest domeniu poliţiştii locali au atribuţii sporite, având posibilitatea să verifice modul de respectare a legii în derularea activităţilor comerciale.

6. Evidenţa persoanelor. La acest capitol, Poliţia Locală poate verifica, la cererea autorităţilor competente, datele cu caracter personal. Potrivit legii, Poliţia Locală constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români.

7. Infracţiuni flagrante. În acest domeniu, Poliţia Locală imobilizează făptuitorul, ia măsuri pentru conservarea locului faptei, identifică martorii oculari, sesizează imediat organele competente şi predă făptuitorul, pe bază de proces-verbal, în vederea continuării cercetărilor.

8. Acţiuni comune cu Poliţia Română şi Jandarmeria. „În cazul executării în comun cu unităţile/structurile Poliţiei Române sau cu cele ale Jandarmeriei Române, a unor misiuni în domeniul menţinerii sau asigurării ordinii publice, ori pentru dirijarea circulaţiei rutiere, efectivele Poliţiei Locale acţionează sub coordonarea directă a Poliţiei Române sau Jandarmeriei Române, după caz”, prevede legea Poliţiei Locale.

Procesele verbale întocmite de poliţia Locală pot fi contestate în instanţă în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului verbal de contravenţie. Mai multe detalii despre atribuţiile Poliţiei Locale, dar şi despre modul de contestare a sancţiunilor aplicate de Poliţia Locală, puteţi vedea AICI.