Cum a regizat Mircea Diaconu colectarea drepturilor de autor

Fostul ministru al Culturii a pus în fruntea Oficiului Drepturilor de Autor o colegă de partid (PNL), care a favorizat un organism de gestiune a drepturilor de autor, aflat în litigiu cu instituţia. Diaconu este şi el membru al organizaţiei respective, CREDIDAM.

Scandalul creşterii taxelor pentru muzica ambientală din supermarketuri a arătat doar vârful unei afaceri extreme de bănoase, de peste 50 de milioane de euro, patronată de organismele de gestiune colectivă a drepturilor de autor şi supravegheată de Oficiul Român al Drepturilor de Autor (ORDA). 

Aceste organisme au fost acuzate de nenumărate ori de lipsă de transparenţă. Nemulţumiţi de modul în care sunt împărţiţi banii au fost chiar titularii drepturilor de autor.

FRICA DE MONITORIZARE NAŞTE PROCESE

La sfârşitul anului trecut, prin Decizia ORDA nr. 287, a fost implementată o evidenţă electronică naţională a încasărilor şi plăţilor drepturilor de autor. Noua decizie a ORDA nu a fost însă pe placul organismelor de gestiune colectivă, care au încercat să o blocheze în instanţă.

Cele mai vehemente organisme au fost Centrul Român pentru Administrarea Drepturilor Artiştilor Interpreţi (CREDIDAM) şi Uniunea Compozitorilor şi Muzicologilor din România – Asociaţia pentru Drepturile de Autor (UCMR-ADA), care colectează împreună, anual, peste 34 de milioane de euro. De altfel, cele două organisme sunt în permanent conflict cu ORDA, atacând în instanţă cele mai multe dintre sancţiunile care le-au fost aplicate.

INTERESUL SCHIMBĂ ŞEFUL

La sfârşitul lui iunie 2012, prin decizie a premierului Victor Ponta, liberala Adriana Donţu, soţia deputatului PNL Mihai Aurel Donţu, a fost numită în fruntea ORDA. Propunerea a fost făcută de ministrul Culturii în funcţie la acea dată, Mircea Diaconu (PNL), care este, în acelaşi timp, şi membru de frunte al CREDIDAM. Mircea Diaconu susţine că intenţia aducerii Adrianei Donţu la ORDA datează încă înainte de a fi numit ministru al Culturii. El a negat că aceasta ar favoriza vreun organism de gestiune colectivă. „Numirea Adrianei Donţu la ORDA nu are nicio legătură cu CREDIDAM. Au fost nişte certuri când eram în Comisia pentru Cultură, au venit în comisie artiştii,
supăraţi rău pe CREDIDAM. Iar conducerea de atunci a ORDA, mă rog, nu ştiu ce dracu făcea, făcea aşa un fel de joc preferenţial, dar cam bloca pe toată lumea“, a declarat Mircea Diaconu pentru „Adevărul“.

Înainte ca instanţa Curţii de Apel să hotărască dacă Decizia 287 de implementare a evidenţei naţionale electronice este legală sau nu, directorul ORDA, Adriana Donţu, a revocat-o pur si simplu. Noua decizie a fost depusă imediat de juriştii ORDA în dosarul deschis de CREDIDAM la Curtea de Apel, în care se cerea anularea Deciziei 287, lăsând practic procesul fără obiect.

După ce a ajuns în fruntea ORDA, Adriana Donţu l-a numit consilier pe Florin Grozea, membru al formaţiei Hi-Q. Asemenea fostului ministru al Culturii, Grozea este membru al CREDIDAM, organism asupra căruia ORDA are atribuţiuni de supraveghere şi control. Adriana Donţu nu vede niciun conflict de interese în această numire. „Florin Grozea nu are atribuţii pe partea de control şi gestiune colectivă şi nici nu interacţionează cu cei care controlează organismele de gestiune“, a spus directoarea.

Acelaşi punct de vedere îl are şi Florin Grozea: „Din punct de vedere legal, nu este niciun conflict de interese pentru că nu sunt funcţionar public. Pe de altă parte, experienţa pe care o am sper să ajute ORDA“.

DONŢU: „NU AU FOST NICIUN FEL DE PRESIUNI“

Decizia Adrianei Donţu vine în contextul în care organismele de gestiune colectivă se luptă din răsputeri pentru a se sustrage sancţiunilor care le-au fost aplicate de ORDA. Directorul a justificat revocarea Deciziei ORDA nr. 287/2011 prin faptul că mai multe organisme de gestiune au atacat actul la Curtea de Apel pentru „anumite elemente de nelegalitate“, fără însă a le menţiona.

Adriana Donţu a găsit şi alte motive. „Oricum, sistemul nu a funcţionat niciodată. Sistemul se poate îmbunătăţi, ca să reuşim să mulţumim toate organismele de gestiune colectivă“, a declarat Adriana Donţu. Directoarea a fost însă confuză în explicaţii: „Sunt mai multe elemente, la acest moment n-aş putea precis să vă spun ce au invocat. Dar sunt solicitări, petiţii depuse de organismele de gestiune care au solicitat revocarea acelei decizii“.

Adriana Donţu a negat că asupra sa s-ar fi făcut presiuni. „Nu au fost niciun fel de presiuni. Au fost doar solicitări de la zece organisme de gestiune în care ne-au adus la cunoştinţă că sunt anumite probleme, că nu s-au respectat anumite proceduri legale“, a mai spus directoarea. Potrivit Adrianei Donţu, ORDA lucrează la un nou
proiect de verificare electronic naţională, consultările cu organismele de gestiune urmând să demareze la începutul lunii decembrie.

VERIFICĂRILE ONLINE, SUSPENDATE DE DIRECTOR

Accesul în bazele de date se făcea prin intermediul unor certificate digitale (dispozitive token), asemănătoare celor celor prin care se fac operaţiuni bancare. Acestea generau o parolă unică în baza căreia cei abilitaţi verificau – prin intermediul unei linii securizate de STS – bazele de date ale organismelor de gestiune colectivă. Doar opt inspectori ORDA, precum şi directorul Direcţiei Registre şi Gestiune Colectivă (DRGC), Doru Păunescu, dispuneau de aparate token şi, implicit, aveau acces la bazele de date. La 5 septembrie 2012, directorul
ORDA a interzis verificarea online a organismelor de gestiune. În acest sens, a fost încheiat un proces-verbal pentru predarea dispozitivelor token. „Doru Păunescu, director DRGC, şi Dana Boboacă, şef serviciu SJAERI, am procedat, primul la predarea, şi al doilea la preluarea a opt token-uri certificate digital“, se arată în document.

DESPRE CONFIDENŢIALITATE

Reprezentanţii CREDIDAM susţin că au atacat în instanţă decizia care reglementa evidenţa electronică pentru a împiedica accesul ORDA la date cu caracter personal şi confidenţial. „Contractele pe care le avem cu autorii drepturilor cuprind şi o clauză prin care ne angajăm să nu divulgăm unor terţi datele personale. Or, ORDA ne cerea să încălcăm aceste clauze. Puteţi să-l întrebaţi şi pe consilierul ORDA Florin Grozea cum funcţionează CREDIDAM, pentru că a fost membru în Consiliul de Conducere“, a declarat Val Mănescu, responsabil cu relaţiile publice la CREDIDAM.

Motivul invocat pentru atacarea deciziei ORDA nu stă însă în picioare. ORDA este înregistrat în Registrul de evidenţă a prelucrărilor de date cu caracter personal. În baza atribuţiilor sale legale, oficiul prelucrează date cu caracter personal (nume şi prenume, data şi locul naşterii, CNP, seria şi numărul actului de identitate etc.).

Nici furtul bazei de date nu are acoperire. Evidenţa electronică naţională prevedea pentru ORDA doar funcţia de citire, cu reguli de acces în bazele de date foarte stricte.