În premieră, Parlamentul va evalua actele legislative adoptate. Ce presupune aceasta

În premieră, Parlamentul va efectua, pe parcursul anului 2018, analiza juridică şi de impact a mai multor legi. Decizia a fost luată de Biroul permanent al Parlamentului care a aprobat Metodologia de evaluare ex-post privind implementarea actelor legislative.

Potrivit unui comunicat de presă emis de Legislativ, evaluarea ex-post privind implementarea actelor legislative reprezintă unul din instrumentele de realizare a controlului parlamentar, o prioritate a Parlamentului. Până în prezent, Parlamentul nu a utilizat instrumentul de evaluare ex-post.

Evaluarea ex-post permite Parlamentului analiza datelor despre cum a fost implementat actul legislativ, dacă au fost aprobate toate documentele necesare, care a fost impactul asupra societăţii şi asupra unor domenii sau grupuri specifice, care sunt efectele economice, financiare, sociale, administrative etc., care au fost eventualele motive care au împiedicat implementarea actului legislativ.

„Aşteptăm propuneri de la comisiile permanente pentru ca, începând din acest an, să putem evalua actele legislative aprobate de Parlament. Legislativul trebuie să supravegheze consecvent cum sunt implementate legile şi dacă sunt eficiente în procesul de aplicare”, a declarat preşedintele Parlamentului Andrian Candu.

Procesul prevede două modalităţi de evaluare: juridică, pentru a verifica dacă au fost aprobate toate actele normative necesare sau dacă sunt obstacole la aplicarea legii, şi de impact, pentru a analiza eficienţa actului legislativ, respectiv îmbunătăţirea implementării acestuia. 

Analiza ex-post juridică poate fi efectuată după 1 an de la intrarea în vigoare a actului legislativ, iar analiza ex-post de impact - după 3 ani. Procesul de evaluare ex-post de impact poate dura până la 6 luni, iar cel juridic – până la două luni. 

În procesul de evaluare urmează a fi consultaţi reprezentanţii grupurilor-ţintă şi ai părţilor interesate: autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, experţi, reprezentanţi ai mediului academic, ai instituţiilor profesionale şi organizaţiilor non-guvernamentale.

În urma evaluării ex-post, Parlamentul va lua decizii în privinţa continuării, modificării, abrogării sau înlocuirii actului legislativ cu unul nou.

Biroul permanent al Parlamentului, de comun acord cu preşedinţii fracţiunilor parlamentare şi ai comisiilor permanente, urmează să aprobe planul de evaluare ex-post privind implementarea actelor legislative. Planul de evaluare ex-post va fi publicat pe site-ul Parlamentului.

Anterior, preşedintele Parlamentului a anunţat că unul din actele legislative care ar putea fi suspus evaluării ex-post este Codul Educaţiei.

Metodologia de evaluare ex-post privind implementarea actelor legislative a fost elaborată cu suportul Proiectului PNUD „Consolidarea guvernării parlamentare în Moldova”.