Reforma fiscala ba, reesalonari da
0Pe 20 ianuarie, o echipa a FMI va sosi la Bucuresti pentru a evalua modul in care autoritatile romane si-au indeplinit angajamentele asumate prin semnarea acordului de imprumut stand-by. Multe dintre
Pe 20 ianuarie, o echipa a FMI va sosi la Bucuresti pentru a evalua modul in care autoritatile romane si-au indeplinit angajamentele asumate prin semnarea acordului de imprumut stand-by. Multe dintre aceste angajamente obliga Guvernul sa taie in carne vie, prin adoptarea unor masuri nepopulare: energia electrica s-a scumpit si se va scumpi lunar, gazele si caldura s-au scumpit si ele, 10.000 de angajati din industria de aparare vor ramane fara slujbe de la 1 februarie, la fel ca alti 6.150 de salariati din sectorul bugetar, cresterile salariale trebuie sever tinute-n frau s.a.m.d. Guvernul si-a tinut sau e pe cale sa-si tina aceste promisiuni. Paradoxal, insa, masurile de politica fiscala menite sa asaneze mlastina de acte normative prin care trebuie sa treaca orice contribuabil roman si care ar fi trebuit sa stimuleze investitiile au ramas, in marea majoritate, la stadiul de proiect. "Ne angajam sa aprobam o noua lege a impozitului pe profit pana la sfarsitul anului 2001, care unifica reglementarile existente si va elimina facilitatile fiscale distorsionate. (...) Ne angajam ferm sa nu introducem scutiri fiscale sau alte noi facilitati fiscale discretionare" sau "noua lege a TVA, care intra in vigoare la 1 ianuarie 2002, va reduce substantial numarul scutirilor etc." Acestea sunt doar cateva dintre angajamentele incluse in acordul cu FMI pe care Ministerul Finantelor ar fi trebuit sa le indeplineasca pana la sfarsitul anului trecut. Neindeplinirea lor tine atat de bucataria interna a Finantelor (de altfel minister-cheie in aplicarea acordului), dar si de presiuni din partea altor institutii interesate sa prelungeasca starea actuala de ambiguitate fiscala. Pentru cei care isi imagineaza ca Ministerul Finantelor este un mecanism bine uns, in care fiecare rotita isi indeplineste rolul stabilit, ar putea parea inexplicabil ca legile fundamentale privind colectarea veniturilor bugetare nu au fost aprobate. Mai ales ca secretarii de stat si directorii din minister s-au spetit sa elaboreze actele normative la timp, ele fiind gata inca de la sfarsitul verii trecute. Numai ca, de atunci, aceste acte normative au zacut luni bune pe biroul ministrului Tanasescu, fara a carui semnatura nu au putut intra in Guvern. Acest blocaj la varful Finantelor a devenit o practica, motiv pentru care, exasperati ca actele normative pe care le-au elaborat nu sunt semnate cu lunile, doi secretari de stat din minister si-au cautat de lucru in alta parte. Lasand la o parte faptul ca noul regim al accizelor a fost aprobat printr-o ordonanta de urgenta semnata de un secretar de stat, este de-a dreptul penibil ceea ce s-a intamplat cu actul normativ privind TVA. Pe ultima suta de metri a anului trecut, proiectul de lege privind TVA a fost in sfarsit semnat si trimis Comisiei de buget-finante a Senatului. Numai ca, vazand ca nu mai este timp pentru aprobarea legii, astfel incat aceasta sa intre in vigoare de la 1 ianuarie 2002, Finantele au retras proiectul de lege si a inaintat Guvernului un proiect de ordonanta de urgenta privind TVA. Desi toata lumea se astepta sa fie aprobat, proiectul a fost amanat de doua ori in sedintele de guvern, dupa care a fost aprobat ca proiect de lege. La fel s-a intamplat si cu impozitul pe profit, care a fost aprobat tot ca proiect de lege, cele doua acte normative urmand a intra in vigoare abia dupa ce vor trece prin procedura greoaie a dezbaterilor parlamentare. Indecizia Finantelor ar putea atarna greu in analiza pe care misiunea Fondului o va face pe 20 ianuarie. Si pentru ca tot s-au angajat sa nu acorde "scutiri fiscale sau facilitati fiscale discretionare", Finantele s-au gandit sa-si tina promisiunea prin acordarea, pe banda rulanta, a unor esalonari si scutiri de datorii catre buget de cateva mii de miliarde lei sau prin derogarile la plata accizelor pentru utilizatorii de tutun romanesc.