Comertul ilegal cu lemn - diminuat sever

Anul trecut au fost confiscati 22.900 metri cubi de lemn, adica aproape 800 de vagoane pline cu material forestier. Pentru a evita taierile ilegale este nevoie de o monitorizare cat mai buna a

Anul trecut au fost confiscati 22.900 metri cubi de lemn, adica aproape 800 de vagoane pline cu material forestier. Pentru a evita taierile ilegale este nevoie de o monitorizare cat mai buna a transportului si comercializarii materialelor lemnoase. De aceea, Compania Nationala "Imprimeria Nationala" si ziarul Adevarul a organizat, recent, seminarul cu tema "Masuri pentru reducerea evaziunii fiscale si taierilor neautorizate in sistemul comercializarii materialelor lemnoase", in cadrul caruia au fost prezentate noile metode de monitorizare a distributiei acestor materiale. Valoarea padurilor din tarile europene - de 20 de ori mai mare decat a celor din Romania Mihai Ionescu, Asociatia Proprietarilor de Paduri din Romania: "Problema la noi in tara este legata de valoarea padurii. Padurile care sunt apreciate in tarile europene au valoare de cinci pana la de 20 de ori mai mare decat cele din Romania. Daca vorbim de padure, nu trebuie sa ne referim la valoarea imediata a acesteia, ci la ce inseamna ea pentru generatii intregi. O alta problema este ca suprafata acoperita cu padure este de 27,7 la suta, sub media europeana, fata de 60 la suta cat aveam inainte. Asa ca nu mai trebuie sa taiem absolut nimic decat ceea ce e normal si firesc. Aceasta suprafata s-a redus in decursul timpului. Dupa 1990, suprafata a ramas aceeasi, dar vigoarea padurii nu s-a mentinut". Calitatea padurilor a scazut Aurel Ungur, proprietar de padure: "In 1989, padurile Romaniei erau considerate cele mai valoroase paduri din Europa. Chiar daca in general suprafata impadurita este la fel dupa 1989, calitatea padurilor a scazut dupa anul 1989". In Romania, fondul forestier national este de 27,7 la suta, fata de 35 la suta, cat ar fi normal Viorel Marinescu, director al Directiei Padurilor din cadrul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale: "Ministerul pe care il reprezint are rolul sa asigure strategia padurilor la nivel national. Aceasta strategie trebuie sa fie aplicabila si sa asigure realizarea acelui concept de dezvoltare durabila care a fost lansat cu douazeci si ceva de ani in urma. Romania are cateva notiuni care nu sunt conforme cu cele din comunitatea europeana. Acolo, notiunea de padure este definita ca o suprafata de teren de minimum 0,2 hectare, ocupata cu arbori de o inaltime minima de cinci metri si care asigura o acoperire a suprafatei solului de 10 la suta. Or, in conditiile noastre, in momentul in care se face referire la padure, o gandim ca acea suprafata inclusa in fondul forestier national, notiune care inseamna 6,3 milioane de hectare, adica acel procent de 27,7 la suta. In afara de aceasta suprafata a fondului forestier national, mai exista circa 800.000 de hectare de pasuni impadurite care au caracter de padure si alte suprafete ocupate cu vegetatie forestiera care sunt in afara acestui fond national. Daca le punem la socoteala pe toate acestea, asa cum se intampla in comunitatea europeana, procentul de ocupare cu vegetatie forestiera se duce, practic, la circa 30-31 la suta. Aceasta, in conditiile in care un procent normal de impadurire ar fi de 34-35 la suta. Posibilitatile de realizare a acestui procent sunt destul de multe. De exemplu, in suprafata funciara exista aproximativ doua milioane de hectare de teren degradat scos din circuitul productiv. Din cele doua milioane, 600.000 de hectare sunt excesiv degradate in care masurile de reabilitare si de reintroducere in circuitul productiv trebuie facute imediat. Realizarea acestor lucrari antreneaza cheltuieli foarte mari. O alta posibilitate de majorare a suprafetei ocupate cu vegetatie forestiera ar fi realizarea perdelelor forestiere. In momentul in care vom fi membri ai Uniunii Europene, o alta varianta va fi impadurirea terenurilor care nu mai pot fi folosite agricol datorita cotelor care vor exista. In acest sens, noi avem deja un proiect de lege pentru impadurirea acestor terenuri". De acum incolo, toate transporturile de material lemnos trebuie trecute intr-un Registru Unic Dan Docan, directorul general al Companiei Nationale "Imprimeria Nationala": "Anul trecut am avut un seminar similar in care am propus un sistem de monitorizare a distributiei si comercializarii materialului lemnos, in urma caruia am fost contactati de reprezentantii Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale. Din aceasta colaborare s-a ajuns la adoptarea a doua acte normative, care aduc imbunatatiri evidente. Astfel, s-au prevazut modele noi de formulare care au rubrici de identificare a exploatarii lemnoase. S-a introdus, de asemenea, un nou document - Registrul Unic al materialelor lemnoase -, certificatul de identitate pentru materialele forestiere, precum si facturi fiscale speciale pentru comercializarea materialelor lemnoase. De mentionat ca Registrul Unic are ca scop evidenta intrarilor si iesirilor din depozite. O singura problema care ar putea interveni este ca agentii economici sa nu-si procure noile documente in timp util pentru ca am intalnit si astfel de situatii. De exemplu, am anuntat personalizarea facturilor inca de anul trecut, iar masura a fost luata acum sase luni de zile. Din pacate, agentii economici nu sunt obisnuiti cu asa ceva. De fiecare data, ei traiesc cu impresia ca se va aduce vreo modificare de ultima ora si lasa pe ultima suta de metri. Atata vreme cat agentul economic nu este constient ca trebuie sa-si procure documentele in termenul stabilit de actul normativ, niciodata nu vom reusi sa facem pasul inainte. Pana in 2007, cand se preconizeaza intrarea Romaniei in Uniunea Europeana, trebuie sa-i invatam pe agentii economici ca trebuie sa se supuna unor reguli. Revenind la materialele lemnoase, facturile vor fi similare cu cele fiscale cu regim special, prevazute cu elemente de identificare, toate acestea pentru a evita falsificarea lor". De la iarna, toti brazii de Craciun vor fi timbrati Mugur Oancea, director tehnic al Companiei Nationale "Imprimeria Nationala": "Pentru toate facturile pe care le tiparim, am optat pentru o hartie speciala, o folie holografica si cerneluri deosebite, solutia cea mai buna pentru a le securiza. In plus, au aparut cele trei certificate de identitate, pe care vor fi aplicate holograme si un element grafic de securitate, care sa complice existenta celor care vor sa contrafaca aceste documente. Pe langa toate aceste formulare, vor mai fi si doua marcaje. Unul dintre ele este pentru pomii de Craciun si al doilea - pentru materialul saditor pentru care specialistii Imprimeriei Nationale au optat pentru o metoda nu tocmai clasica de securizare, adica un suport special care are menirea sa faca viata usoara organelor de control. Marcajul pentru pomii de Craciun va fi sub forma unei bande autocolante aplicata pe tulpina bradului. Pe langa faptul ca banda este facuta dintr-un material foarte rezistent, acesta are si niste caracteristici care vor face usor de verificat, fiind unul dintre cele mai reflectorizante materiale care s-au facut. In momentul in care va fi verificat cu o simpla lanterna, marcajul va transmite un mesaj, si anume logo-ul Imprimeriei Nationale. In plus, pentru ca se folosesc niste adezivi speciali, marcajul se distruge daca se incearca ruperea lui".
Materialul saditor va fi trecut pe facturi speciale, personalizate
Valentin Vagaon, director economic al Companiei Nationale "Imprimeria Nationala":
"Potrivit HG numarul 427, s-au prevazut modele noi ale formularelor Bon de vanzare si Aviz de expeditie, acestea existand si inainte. Modificarea s-a facut asupra continutului, dar si asupra securizarii, pe care am facut-o mult mai bine. Registrul Unic de evidenta a materialelor lemnoase va fi tinut si completat la depozitele si instalatiile de transformare a lemnului. Un alt element important este factura pentru materialul lemnos pentru ca organele abilitate care opresc un transport de lemn pe drumurile publice sa poata vedea clar furnizorul. Este, practic, o adaptare a facturii fiscale obisnuite, printr-o personalizare pe materiale lemnoase, cu o securizare superioara, asemanatoare cu regimul facturilor pe care circula produsele accizate. Un alt formular nou este certificatul de identitate pentru materialul forestier, care se refera la materiale de reproducere, pentru a evita popularea necontrolata"
Anul trecut s-au confiscat 800 de vagoane de lemn
Dumitru Vladescu, Paza si Protectie a Padurilor:
"Potrivit noilor reglementari, cei care nu transporta material lemnos fara documentele legale risca o amenda de pana la 30 milioane de lei si confiscarea materialului lemnos. Pana la intrarea in vigoare a noilor acte normative, Regia Nationala a Padurilor avea obligatia sa asigure aceste documente cu regim special si sa le distribuie agentilor economici. Pentru aceasta activitate, regia si-a organizat un sistem foarte riguros in teritoriu, astfel incat aceste documente sa fie distribuite numai agentilor economici care dovedeau ca au activitate in domeniul exploatarii si comercializarii materialului lemnos. In ceea ce priveste taierile ilegale, pot spune ca acestea au scazut de la un an la altul. La nivel national, pe anul 2003, din peste 70.000 de actiuni am descoperit 695 de infractiuni si 4.665 de contraventii, precum si 22.900 metri cubi de lemn confiscat. Asta ar insemna in jur de 700-800 vagoane de lemn"
Avizul de expeditie va insoti obligatoriu transporturile de material lemnos
Viorel Marinescu:
"Hotararea de Guvern 427/2004, care a intrat in vigoare pe 16 iulie a.c., defineste clar documentele de provenienta si documentele de insotire ale materialului lemnos. Spre deosebire de vechea hotarare de guvern, care dadea posibilitatea ca materialele lemnoase sa fie insotite, la transportul pe drumurile publice, de mai multe tipuri de documente de insotire, noua hotarare stabileste un singur tip de document de insotire, care este Avizul de expeditie. Indiferent de provenienta si de destinatie, documentul care va insoti in mod obligatoriu transportul de masa lemnoasa pe drumurile publice este Avizul de expeditie. In plus, noua hotarare de guvern introduce si categoria de documente de provenienta, care certifica locul de unde provin materialele lemnoase. Avand in vedere ca vechile documente nu au fost epuizate in totalitate, noua hotarare de guvern da un timp de folosire in continuare, pentru o perioada de trei luni, a formularelor tiparite anterior. Conditia este sa se respecte prevederile actualei hotarari de guvern in care se spune ca documentele de insotire sunt unele, iar cele de provenienta sunt altele. Hotararea 427/2004 prevede si introducerea certificatului de identitate pentru materialul forestier. Necesitatea identificarii prin documente cu regim special a materialelor forestiere de reproducere a aparut ca urmare a faptului ca aceasta reglementare romaneasca este solicitata de legislatia specifica din Comunitatea Europeana, prin care se doreste instituirea unui sistem foarte riguros al provenientei materialelor care servesc pentru regenerarea padurilor in diverse moduri, avandu-se in vedere urmarirea stricta a asigurarii unei regenerari a padurilor din resurse genetice valoroase. Referitor la continutul documentelor, nivelul de informatie care este obligatoriu de completat in aceste documente ar asigura, din punctul nostru de vedere, imposibilitatea mistificarii continutului, pornind de la premisa ca cel care verifica este un profesionist si isi poate da seama, in momentul in care citeste informatia, daca datele inscrise sunt sau nu sunt corecte. Dupa aplicarea prevederilor Legii 18/1991 a fondului funciar, suprafata retrocedata a fost de 350.000 hectare la nivel national. Suprafata care a fost taiata, fara sa fie urmata de o operatiune de regenerare intr-un sistem controlat, a fost estimata in anul 2001 la circa 20.000 hectare. In prezent avem in derulare un proiect cu Banca Mondiala pentru dezvoltarea sistemului forestier din Romania. In pregatirea acestui proiect, Banca Mondiala a realizat un studiu privitor la taierile ilegale din perioada 1991-1998. Estimarea din punct de vedere valoric a lemnului taiat ilegal in Romania, in perioada mentionata, este de aproximativ 1,3 miliarde dolari. In tara noastra functioneaza un sistem de management forestier. Volumul de lemn care se poate taia pe raza unui ocol silvic se stabileste prin amenajamente silvice. Perioada de valabilitate a amenajamentului silvic este de 10 ani. Legislatia in vigoare stabileste ca volumul de material lemnos care se poate taia in Romania este prevazut prin hotarare de guvern. Acest volum a fost stabilit, cel putin in ultimii sapte-opt ani, strict in concordanta cu prevederile amenajamentului silvic".
Noile formulare vor ajuta Politia in depistarea transporturilor ilegale de lemn
Subcomisar Marian Turica, sef al Serviciului de combatere a criminalitatii transfrontaliere din cadrul Politiei de Frontiera: "Se constata ca materialul lemnos este exploatat, transportat si manipulat incalcandu-se flagrant prevederile legale. Cele mai mari probleme sunt in zona Radauti, care include inspectoratele judetene Suceava si Maramures. In aceasta zona au fost inregistrate cele mai mare capturi. In primele patru luni ale acestui an, colegii mei de acolo au reusit sa captureze aproape 500 metri cubi de material lemnos in momentul transportului, prin organizarea de filtre in zona de frontiera. Personalizarea facturilor ne sprijina foarte mult, cel putin pe noi, autoritatile, care actionam la frontiera. Putem astfel sa facem, in timp operativ, verificarile asupra provenientei materialului lemnos, asupra modalitatii in care a fost vandut si achizitionat acesta. In ultima perioada s-a constatat existenta unor grupuri infractionale organizate: o anumita parte se ocupa de taiere, o anumita parte de transport si o alta parte de valorificare. Foarte multe dintre capturile realizate sunt facute impreuna cu organele silvice".
O colaborare mai eficienta cu Politia
Dan Docan, director general al Companiei Nationale "Imprimeria Nationala":
"Compania Nationala "Imprimeria Nationala" va pune la dispozitie, on line, reprezentantilor Politiei toata evidenta privind vanzarea documentelor necesare transportului de material lemnos. Politia va avea legatura directa cu toate centrele de distributie a facturilor si va putea verifica fiecare factura de cine a fost cumparata, cand si in ce cantitate, pentru o colaborare mult mai eficienta".
Lucrurile intra pe un fagas normal
I. Ciurea, consilier Garda Nationala de Mediu:
"Garda Nationala de Mediu este un corp de control specializat care de cele mai multe ori actioneaza impreuna cu organele de politie. Prin Hotararea de Guvern 427/2004, lucrurile s-au pus la punct si intra pe fagasul normal. In ceea ce priveste pomii de Craciun, exista tendinta ca acestia sa fie recoltati din regenerarile naturale, si ceea ce este dureros este ca se extrag de acolo de unde nu ar trebui. Ideal ar fi sa avem culturi pentru pomii de Craciun asa cum au alte tari".
Se pune capat comertului ilegal
Viorel Marinescu, director al Directiei Padurilor din cadrul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale: "In perioada '92-'95, in zona Moldovei, in special pe Valea Trotusului, dar si pe alte vai, s-a taiat masiv padure si s-a facut comert ilicit cu produse din lemn care au luat drumul exportului. Prin noile formulare, introduse prin hotararea de guvern 427/2004, care a intrat in vigoare din 16 iulie, se pune capat in totalitate posibilitatii de comert ilegal".