Afacerea „Panseluţa“: ADP Sector 1 a plătit 17 milioane euro pe florile din parcuri

Imagine de arhivă

Fosta conducere a Administraţiei Domeniului Public Sector 1 Bucureşti, directorul general, şefii serviciului de achiziţii şi inspectorii aceluiaşi serviciu - sunt urmăriţi penal de către Direcţia Naţională Anticorupţie pentru abuz în serviciu cu obţinere de foloase necuvenite. Aceştia au supraevaluat valoarea lucrărilor de amenajare a spaţiilor verzi (de 17 ori valoarea pieţii) şi a bunurilor ornamentale (cu adaos comercial de 340%).

Bechiar Lucian, la data faptei şef al Serviciului Achiziţii din cadrul ADP Sector 1, Milea Eugen, la data faptei director general, Andronie Daniel, la data faptei şef al Serviciului Juridic din cadrul ADP, Mihalache Anca, , la data faptei inspector în cadrul Serviciului Achiziţii din cadrul ADP şi Ocnaru Gabriel, la data faptei inspector în cadrul Serviciului Achiziţii din cadrul ADP, sunt urmăriţi penal de către Direcţia Naţională Anticorupţie pentru săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu prin care s-a obţinut un folos necuvenit.

Potrivit rechizitoriului prejudiciul îna cest dosar este de 80 milioane de lei.
 

Potrivit rechizitoriului procurorilor DNA, în perioada 2009 – 2018, „funcţionari din cadrul Administraţiei Domeniului Public (ADP) Sector 1 Bucureşti, fără să existe o strategie bugetară care să cuprindă standarde de cost,  au cheltuit suma de aproximativ 535.347.970 lei pentru întreţinerea şi amenajarea spaţiilor verzi, precum  şi pentru alte lucrări de întreţinere şi recondiţionare de echipamente de joacă şi mobilier urban.  Din suma totală, 80.500.280 lei a fost alocată şi cheltuită cu încălcarea dispoziţiilor legale (conţinute în OUG 34/2006,  O.G. nr. 119/1999), cauzându-se o pagubă de aceeaşi valoare Administraţiei Domeniului Public Sector 1 Bucureşti, corelativ cu obţinerea unor foloase necuvenite de către firmele contractante”.

Procurorii susţin că în perioada 2009 – 2013, ADP Sector 1 a încheiat cu diferite firme patru acorduri cadru pentru amenajarea şi întreţinerea spaţiilor  verzi, pentru furnizarea şi montarea de garduri metalice, precum şi pentru reparaţii, întreţinere şi recondiţionare de echipamente de joacă şi de fitness în aer liber şi  mobilier urban (bănci, coşuri de gunoi, mese de şah, mese de tenis). 

În acest context, Direcţia Naţională Anticorupţie susţine că Bechir Lucian, în calitate de şef al Serviciului Achiziţii din cadrul ADP Sector 1, „a supraestimat valoarea bunurilor şi lucrărilor ce urmau a fi achiziţionate în baza contractelor de întreţinere şi amenajare a spaţiilor verzi, precum şi valoarea contractelor de reparaţii, întreţinere şi recondiţionare de echipamente de joacă şi de fitness în aer liber şi  mobilier urban. În acest fel, a permis ca firmele contractante să aplice preţuri exagerat de mari atât pentru bunurile livrate şi lucrările executate”.

Preţurile de achiziţie supraevaluate

Pentru plantele ornamentale livrate, firmele au practicat un adaos comercial de aprox. 340 % (pe parcursul derulării acordului cadru pentru perioada 2009 – 2013) şi 180% (pe parcursul derulării acordului cadru pentru perioada 2013 – 2016), în ambele situaţii cu mult peste cel practicat în relaţiile comerciale curente; 

Pentru anumite lucrări de întreţinere spaţii verzi, preţurile au depăşit de 11, respectiv 17 ori valoarea de piaţă (pe parcursul derulării acordului cadru pentru perioada 2013 – 2016); 

Pentru lucrări de reparaţii, întreţinere şi recondiţionare de echipamente de joacă şi de fitness în aer liber şi  mobilier urban, firmele au aplicat o cotă de profit de 109 %, în locul celei de 5%, recomandată în baza prevederilor legale.

De asemenea, „prin activitatea concertată a suspecţilor Milea Eugen – director general al ADP Sector 1, Andronie Daniel – şef al Serviciului Juridic, Bechir Lucian – şef al Serviciului Achiziţii, Ocnaru Viorel-Gabriel şi Mihalache Anca – inspectori în cadrul Serviciului Achiziţii, a fost întocmită documentaţia de atribuire  a acordului-cadru având ca obiect  ”Furnizare şi montare panouri gard 800x2500 mm”, de natură a favoriza o anumită societate comercială, iar concomitent, în mod nelegal, oferta altei societăţi a fost declarată inacceptabilă şi neconformă, deşi aceasta era cu 11.850.656,4 lei mai mică decât oferta declarată câştigătoare”, se mai arată în rechizitoriul procurorilor.

Prin toate aceste activităţi descrise anterior, s-a cauzat un prejudiciu de 80.500.280,6 lei în dauna ADP sector 1, corelativ cu obţinerea unor foloase necuvenite de către firmele contractante, susţine DNA.