Elvețienii din „Cartelul imunoglobulinei“, obligați la plata amenzii impuse de Consiliul Concurenței. Decizia ÎCCJ și scandalul în care a fost implicată Octapharma
0Compania elvețiană Octapharma este obligată să plătească statului român aproape 25.000.000 euro (125.181.860 lei), amendă pentru participarea la „Cartelul Imunoglobulinei”, după ce Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a hotărât respingerea cererii de suspendare a deciziei 101/ 20.12.2021 a Consiliului Concurenței.

„Respinge recursul declarat de reclamanta societatea Octapharma AG împotriva sentinţei civile nr.1235 din 1 iulie 2022, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat. Admite recursul declarat de pârâtul Consiliul Concurenţei împotriva aceleiaşi sentinţe. Casează sentinţa recurată şi, rejudecând: Respinge cererea de suspendare a deciziei nr. 101 din data de 20.12.2021 dată de Plenul Consiliului Concurenţei, formulată de reclamanta Octapharma AG în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Concurenţei şi intervenientul accesoriu societatea Besmax Pharma Distribution SRL, ca neîntemeiată. Admite cererea de intervenţie accesorie în interesul pârâtului Consiliul Concurenţei, formulată de intervenienta societatea Besmax Pharma Distribution S.R.L. Definitivă. Pronunţată astăzi, 20 decembrie 2023, prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin intermediul grefei instanţei”, se arată în soluția ÎCCJ, formulată la sfârșitul anului 2023.
Strategia celor 5 companii și sancțiunea Consiliului Concurenței
Reamintim că Consiliul Concurenţei a sancţionat cinci companii farmaceutice, furnizoare de imunoglobuline şi alte medicamente derivate din plasma umană, precum şi asociaţia reprezentativă a sectorului producătorilor de terapii cu proteine plasmatice – PPTA (Belgia) cu amenzi în valoare totală de 353.393.694 lei (aprox. 71 milioane euro).
Companiile sanctionate au fost:
Baxalta Gmbh, Elveţia: 109.372.066 lei;
CSL Behring Gmbh, Germania: 76.840.182 lei;
Biotest AG, Germania: 25.512.194 lei;
Kedrion Spa, Italia: 16.111.871 lei;
Octapharma AG, Elveţia: 125.181.860 lei;
PPTA, Belgia: 375.521 lei.
În urma investigaţiei, declanşate în 2018, autoritatea de concurenţă a constatat că, în perioada 2015-2018, cele cinci companii au adoptat o strategie coordonată, care a vizat limitarea şi, chiar, întreruperea aprovizionării pieţei româneşti cu imunoglobuline, cu scopul de a exercita o presiune asupra autorităţilor de a suspenda taxa clawback pentru medicamentele derivate din sânge uman sau plasmă umană. În acest fel, companiile urmăreau să îşi creeze un avantaj comercial, respectiv ameliorarea marjelor de profit.
PPTA a facilitat aceste practici anticoncurenţiale şi a contribuit prin propriile acţiuni la atingerea obiectivului comun, depăşind, prin aceasta, sfera activităţilor specifice la nivelul unei asociaţii cu scopul de a influenţa procesul legislativ.
Lipsa accesului la imunoglobuline, ca medicamente esenţiale destinate tratamentului unor multiple afecţiuni grave, a pus în pericol viaţa pacienţilor şi a determinat autorităţile să adopte măsuri de criză pentru a asigura medicametele necesare pacienţilor, prin declanşarea Mecanismului European de protecţie civilă, ceea ce indică, implicit, amploarea gravităţii situaţiei generate pe piaţa naţională.
În anul 2022, firma Octapharma AG a atacat la Curtea de Apel București decizia nr.101/20.12.2021 a Consiliului Concurenței, cerând suspendarea acesteia. Instanța admis cererea, dar sentința a fost atacată cu recurs.
Investigația Consiliului Concurenței a pornit de la Florin Hozoc, proprietar al unei companii care activează in domeniul pharma.
„Timp de aproape 2 ani Octapharma a reușit să scape de plata amenzii stabilite de Consiliul Concurenței, după ce inițial obținuse suspendarea respectivei decizii.
La adăpostul acestei suspendări a Deciziei Consiliului Concurenței nr. 101 din 20 decembrie 2021, avocații Octapharma au tot tergiversat judecarea pe fond a cererii lor, prin care au solicitat instanței să anuleze respectiva decizie. Pur și simplu trăgeau de timp, tocmai pentru că puteau să nu plătească amenda de 25.000.000 euro, atâta timp cât nu se ajungea la o hotărâre a instanței privind anularea (sau nu) a deciziei Consiliului Concurenței”, a scris, pe Facebook, Florin Hozoc, CEO-ul firmei Besmax Pharma Distribution.