Primăria nu răspunde în 15 zile? Când poți începe, de fapt, renovarea fără autorizație. Noul Cod al urbanismului a intrat în vigoare

Noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, care a intrat în vigoare la 25 august, introduce procedura notificării prealabile pentru anumite lucrări. Dacă autoritatea locală nu răspunde în termenul prevăzut de lege, notificarea poate produce efecte prin aprobare tacită. Totuși, expirarea celor 15 zile lucrătoare nu înseamnă că lucrările pot începe imediat.

Noul cod al urbanismului a intrat în vigoare. Foto arhivă Foto: Foto arhiva

Începând din 25 august 2026, a intrat în vigoare noul Cod al urbanismului, adoptat prin Legea nr. 169/2026. Una dintre modificările importante este introducerea, pentru anumite categorii de lucrări, a unei proceduri simplificate bazate pe notificarea prealabilă.

În locul procedurii clasice de autorizare, proprietarul poate, în cazurile prevăzute de Cod, să transmită primăriei o notificare înainte de începerea lucrărilor.

Procedura nu înseamnă însă că orice renovare poate fi făcută fără autorizație. Lucrările trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute expres de lege, iar notificarea trebuie însoțită de documentația cerută.

Ce lucrări pot intra în procedura de notificare

Pentru proprietarii de locuințe, lista lucrărilor care pot fi realizate prin notificare trebuie analizată în funcție de tipul construcției și de intervenția efectivă.

Codul prevede, între altele, posibilitatea închiderii în mod unitar a logiilor și balcoanelor din locuințele colective.

În ceea ce privește modificarea sau remodelarea pereților interiori nestructurali, prevederile trebuie raportate la categoria de locuință pentru care sunt formulate. Prin urmare, proprietarul unui apartament nu poate considera automat că orice perete nestructural poate fi modificat prin simpla notificare.

O atenție specială este necesară și în cazul bucătăriilor și băilor. Lucrările pot implica pereți, instalații, coloane, ventilații sau alte elemente care țin de construcție ori de părțile comune ale condominiului.

Încadrarea se face în funcție de lucrarea efectivă și de documentația tehnică, nu doar după denumirea dată renovării.

Notificarea trebuie depusă înainte de începerea lucrărilor

Procedura nu presupune transmiterea unei simple adrese prin care proprietarul anunță primăria că intenționează să renoveze.

Potrivit Codului, notificarea se transmite înainte de începerea lucrărilor și trebuie însoțită de documentele prevăzute de lege.

În funcție de intervenție, documentația include un proiect tehnic de execuție cu conținut simplificat, întocmit de specialiști cu drept de semnătură.

Se achită și taxele prevăzute de lege.

Documentele pot fi transmise autorității locale atât în format scris, cât și digital, în condițiile stabilite de Cod și de procedurile aplicabile.

Primăria are 15 zile lucrătoare

După primirea notificării, începe să curgă termenul de 15 zile lucrătoare în care autoritatea locală trebuie să analizeze documentația.

În acest interval, primăria poate solicita clarificări sau completarea documentelor, poate constata că sunt necesare alte avize ori acorduri sau poate informa proprietarul că lucrarea nu poate fi realizată prin procedura notificării.

În acest din urmă caz, proprietarul trebuie să urmeze procedura de autorizare corespunzătoare, dacă aceasta este necesară pentru lucrarea respectivă.

Există însă și situația în care autoritatea nu transmite niciun răspuns în termenul prevăzut de lege.

Ce se întâmplă dacă primăria nu răspunde

Noul Cod introduce pentru această procedură mecanismul aprobării tacite.

Dacă termenul de 15 zile lucrătoare se împlinește fără ca autoritatea să transmită una dintre comunicările prevăzute de lege, aprobarea tacită produce efecte la expirarea acestui termen.

Cu alte cuvinte, pentru lucrările care se încadrează în procedura de notificare, lipsa răspunsului autorității nu mai înseamnă că proprietarul trebuie să aștepte pe termen nelimitat.

Este însă importantă diferența dintre momentul aprobării tacite și momentul în care lucrările pot începe.

Lucrările nu încep imediat după cele 15 zile

Expirarea termenului de 15 zile lucrătoare nu înseamnă că proprietarul poate începe renovarea în ziua următoare.

Codul prevede un al doilea interval de 15 zile calendaristice după împlinirea termenului care produce aprobarea tacită.

Astfel, în cazul în care primăria nu răspunde, succesiunea este următoarea:

1. proprietarul depune notificarea și documentația;
2. începe să curgă termenul de 15 zile lucrătoare;
3. la expirarea acestuia, intervine aprobarea tacită, dacă sunt îndeplinite condițiile legale;
4. urmează încă 15 zile calendaristice;
5. după expirarea acestui al doilea termen pot începe lucrările notificate.

Astfel, afirmația potrivit căreia „dacă primăria nu răspunde în 15 zile, pot începe renovarea” nu descrie complet procedura.

Dovada depunerii notificării devine importantă

Pentru proprietar, documentele care demonstrează parcurgerea procedurii sunt esențiale.

Trebuie păstrate dovada transmiterii și a primirii notificării de către autoritatea competentă, precum și documentația tehnică depusă.

Data la care notificarea a fost primită de primărie este importantă pentru calcularea termenelor.

Codul prevede, de asemenea, reguli privind păstrarea documentelor care au stat la baza lucrărilor și introducerea acestora în cartea tehnică a construcției.

Aprobarea tacită se produce prin efectul legii, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute de Cod. Procedura nu presupune, ca regulă generală, obținerea unei declarații notariale pentru „activarea” aprobării.

Aprobarea tacită nu permite executarea unei alte lucrări

Faptul că primăria nu răspunde nu îi permite proprietarului să execute o lucrare diferită de cea prevăzută în notificare și în proiectul tehnic.

Lucrările trebuie realizate potrivit documentației depuse și cu respectarea cerințelor tehnice și legale.

Aprobarea tacită nu transformă o lucrare care necesita autorizație într-una care poate fi executată prin notificare și nu permite intervenții asupra structurii de rezistență dacă acestea nu sunt cuprinse în procedura simplificată.

Răspunderea pentru respectarea prevederilor legale și tehnice revine, potrivit Codului, beneficiarului, proiectanților și executanților, în funcție de obligațiile fiecăruia.

Procedura continuă și după terminarea lucrărilor

Notificarea și aprobarea tacită nu încheie procedura.

La finalul lucrărilor se aplică regulile privind recepția la terminarea lucrărilor, cu participarea beneficiarului, executantului și a reprezentantului unității administrativ-teritoriale, în condițiile prevăzute de Cod.

Procesul-verbal de recepție trebuie înregistrat în Registrul Național al Construcțiilor.

Până la operaționalizarea registrului, Codul prevede transmiterea unei copii a procesului-verbal către Inspectoratul de Stat în Construcții, în condițiile stabilite de lege.

Pentru lucrările care trebuie înscrise în cartea funciară, Codul stabilește, de asemenea, condițiile referitoare la dovada notificării și înregistrarea lucrărilor.

Prin urmare, noua procedură reduce timpul de așteptare pentru anumite lucrări, dar nu elimină obligațiile privind proiectarea, respectarea cerințelor tehnice, execuția și recepția lucrărilor.