Agenţiile de turism cer reintroducerea voucherelor de vacanţă: Firmele private au devenit tot mai interesate de aceste tichete

Agenţiile de turism cer reintroducerea voucherelor de vacanţă, timp de 5 ani începând cu anul 2022, argumentând că şi firmele private au devenit tot mai interesate de aceste tichete, alocând angajaţilor vouchere de 52 de milioane de lei în primele nouă luni din 2021.

Cele 24 de organizaţii care acoperă tot spectrul industriei ospitalităţii, reunite sub numele Alianţa pentru Turism (APT), precum şi alte organizaţii sindicale şi patronale care reprezintă toate domeniile economiei naţionale susţin importanţa majoră a reintroducerii voucherelor de vacanţă începând cu 2022. 

„Este esenţial ca această decizie să fie  legiferată până la sfârşitul acestui an.  APT, alături de celelalte organizaţii sindicale şi patronale, salută anunţul public privind reintroducerea voucherelor de vacanţă pentru toate categoriile de angajaţi începând cu 2022 si propun guvernului o formulă îmbunătăţită.

În  condiţiile  actualei  crize  severe  de  personal,  voucherele  de  vacanţă  reprezintă  un  factor  de motivare puternic pentru angajaţii din domeniul public şi privat. Deşi s-a creat falsa percepţie că angajaţii din sectorul privat nu pot beneficia de voucherele de vacanţă, cifrele dovedesc contrariul, indicând interesul în creştere al angajatorilor privaţi pentru această formă de incentivare. De exemplu, de la începutul anului până la 30 septembrie 2021, sectorul privat a alocat angajaţilor vouchere de vacanţă în valoare de peste 52 de milioane de euro, ceea ce reprezintă 17% din valoarea totală a voucherelor emise în anul precedent. Creşterea motivaţiei şi eficienţei angajaţilor, refacerea energiei fizice şi intelectuale a acestora constituie o parte dintre beneficiile aduse forţei de muncă”, se arată în comunicatul asociaţiei.

Potrivit acesteia, voucherele de vacanţă au contribuit esenţial la îmbunătăţirea fiscalizării sectorului turistic, prin creşterea accelerată a numărului de structuri turistice clasificate, garantând colectarea de taxe şi impozite la bugetul public. În doar 11 ani, mai precis în perioada 2010 – 2021, acestea au determinat creşterea cu 326% a numărului unităţilor de turism clasificate precum şi dublarea locurilor de cazare.

Mai precis, în octombrie 2010, potrivit ministerului de resort, existau 5458 de unităţi de cazare care totalizau 255.623 de locuri, iar în noiembrie 2021, cifra a ajuns la 17.800 de unităţi de cazare, respectiv 523.177 de locuri.  Investiţiile stimulate de proiectul vouchere de vacanţă au însemnat atât edificarea de noi unităţi de cazare, cât şi modernizarea unora rămase într-o stare necorespunzătoare de zeci de ani, apariţia de centre de  sănătate de  4 şi  5 stele  în  staţiuni  balneare,  dar  şi  construirea  de piscine,  centre spa,  restaurante moderne şi alte facilităţi orientate spre turism sustenabil şi management digitalizat.

În opinia APT, un alt  beneficiu important al voucherelor de vacanţă este acela că  acestea pot  sprijini esenţial comunităţile locale. Rezultatul va determina dezvoltarea turismului sustenabil în particular şi a economiei locale în general, ca urmare a generării creşterii activităţii în sectoare conexe.

Voucherele de vacanţă pot fi utilizate doar pentru servicii turistice în România, stimulând dezvoltarea turismului intern şi sprijinind balanţa de plăţi a României. Fireşte, acordarea acestora implică facilităţi fiscale pentru angajatori. Voucherele sunt incluse într-un sistem electronic, iar plăţile sunt simple, rapide şi în siguranţă, la POS sau online.

Şi alte ţări europene, precum Franţa, Ungaria, Lituania şi Cehia au astfel de stimulente. O menţiune în plus o constituie Polonia, cu un sistem care oferă stimulente pentru copii, până la 18 ani.

Este bine de ştiut că voucherele emise în perioada 2019 – 2020, pentru care s-a prelungit perioada de valabilitate până la finele acestui an, au fost deja consumate. Este nevoie de o nouă emisiune de vouchere, iar reintroducerea lor să fie legiferată până la 31 decembrie 2021. Astfel, turiştii dar şi industria turistică vor beneficia de predictibilitatea atât de necesară care a lipsit în ultimii ani. Emiterea acestora începând cu luna decembrie 2021, pentru anul următor, ar facilita planificarea din timp a vacanţelor şi ar stimula vânzările.

„Ştim cu toţii că industria ospitalităţii a fost cea mai afectată ramură economică din cauza pandemiei Covid-19, cu scădere de 74% în 2020 la nivel mondial. Pe de altă parte, angajaţii au trecut prin doi ani dificili şi au făcut faţă unui nivel de stres foarte ridicat. Tocmai de aceea, voucherele de vacanţă reprezintă o modalitate de recuperare post-Covid pentru angajaţi, precum şi o gură de oxigen esenţială pentru industria turismului, care, astfel, va putea rezista, se va putea dezvolta şi îşi va putea îmbunătăţi serviciile”, precizează asociaţia.

Potrivit unui studiu al Asociaţiei Naţionale a Agenţiilor de Turism (ANAT), ponderea voucherelor de vacanţă a fost mică în vârful de sezon pe litoralul românesc, acestea reprezentând ponderi mai mari în capetele de sezon sau pentru alte forme de turism, precum turism balneoclimateric, turism rural, turism montan etc. Circa 90 % din sumele încasate în lunile iulie şi august nu fost achitate cu vouchere de vacanţă.

De exemplu, în 2018, ponderea încasării din vouchere de vacanţă a fost de doar 4% în iulie, respectiv de 5% în august. Cele mai multe încasări cu vouchere de vacanţă au fost generate în mai şi noiembrie (16%). La fel, în acest an, în iulie, ponderea a fost de numai 11%, iar în august de 12%. Restul sumelor încasate au fost efectuate cu cardul, prin bancă sau cash. În plus, fiecare 1450 de lei plătiţi cu vouchere de vacanţă au fost completaţi cu încă 50% sume până la valoarea serviciilor achiziţionate.

„Putem spune că voucherele au contribuit esenţial la echilibrarea cererii turistice, atât din punct de vedere temporal, cererea fiind constantă pe tot parcursul anului, cât şi prin acoperirea tuturor regiunilor turistice ale României. O parte dintre angajaţi au optat pentru pachete turistice în zone aflate în proximitatea localităţii de domiciliu.

Pe de altă parte, dacă proiectul nu ar fi relansat, iar voucherele nu ar fi emise pentru 2022, o dată cu introducerea certificatului verde şi a reducerii restricţiilor internaţionale, va urma un exod al turiştilor către destinaţii externe. Eliminarea voucherelor şi în anul 2022 ar deschide calea pentru companiile de stat către alocarea de prime de vacanţă în bani, fapt ce va duce la creşterea consumului produselor de import şi la o presiune suplimentară pe rata de schimb euro-leu.

În plus, ar fi din nou încurajată zona fiscală gri prin încetinirea procesului de autorizare a unor unităţi turistice şi reducerea transparenţei. Alte consecinţe negative  ar  fi  scăderea  productivităţii  muncii  şi  a  motivaţiei  angajaţilor,  cu  impact  asupra  recuperării energiei fizice şi intelectuale, a sănătăţii acestora, reorientarea investiţiilor spre alte sectoare mai ofertante, scăderea gradului de ocupare în unităţile de cazare din România, dar şi scăderea volumului de taxe şi impozite colectate la bugetul de stat, creşterea şomajului prin desfiinţarea de locuri de muncă”, susţine asociaţia

Faptul că majoritatea voucherelor de vacanţă au fost utilizate în anii precedenţi, acordarea acestora fiind suspendată în 2021, o arată cifrele. Dacă în 2019 au fost emise vouchere în valoare de 313.186.549 de euro iar în 2020, în valoare de 309.921.280 de euro, în acest an valoarea a fost de numai 52.673.654 de euro, consumate însă de către sectorul privat.

Potrivit unei analize efectuată de către Academia de Studii Economice din Bucureşti (ASE), realizată în 2019, folosind tehnici de analiză calitativă şi cantitativă a datelor disponibile pentru perioada 2014-2019, 1 leu utilizat prin voucherele de vacanţă înseamnă 0,10 lei venituri suplimentare la bugetul de stat, 0,51 lei suplimentări la Produsul Intern Brut, 0,36 lei venituri pentru sectorul HoReCa şi 0,10 lei venituri pentru agenţiile de turism. De reţinut că 64.359 de lei utilizaţi prin voucherele de vacanţă contribuie la crearea unui loc de muncă. Studiul realizat in 2019 a fost reconfirmat si 2021 printr-un nou studiu realizat de APET împreună cu Academia Română.

Alianţa pentru Turism (APT) solicită reintroducerea urgentă a voucherelor de vacanţă şi apreciază discuţiile din mediul politic referitoare la această posibilitate. Această măsură este aşteptată şi de către alţi parteneri sociali ai APT, organizaţii importante precum CNS Cartel Alfa, Consiliul Naţional al Întreprinderilor Private Mici şi Mijlocii din România (CNIPMMR), Asociaţia Profesională a Emitenţilor de Tichete (APET), Confederaţia Patronală Concordia, Federaţia Patronatelor din Turismul Românesc (FPTR).

Pentru o flexibilitate a rezervărilor şi pentru o predictibilitate mult mai mare atât pentru angajaţi, cât şi  pentru  industria  turismului,  Alianţa  pentru  Turism  recomandă  legiferarea  acordării  voucherelor  de vacanţă pentru o perioadă mai lungă, de minim 5 ani.

În prezent, Alianţa pentru Turism a finalizat un proiect care urmăreşte să împrospăteze conceptul voucherelor de vacanţă, îndreptând focusul pe angajaţii din mediul privat. Obiectivul APT este acela ca, pe lângă angajaţii bugetari, două milioane de angajaţi din mediul privat să beneficieze de această facilitate. De asemenea, poate fi folosit modelul polonez, de sprijinire a copiilor, minim 25% din suma primită de adult urmând să revină şi celor sub 18 ani. APT sugerează o contribuţie dublă stat-angajator, care poate avea un aport cu sume egale pentru acordarea voucherelor de vacanţă. Este preferabil un ajutor mai mic (nu neapărat 6 salarii minime), dar acordat mai multor angajaţi.

APT invită toţi partenerii care susţin proiectul la un dialog asupra acestor propuneri.