Raportul Agenţiei Naţionale de Integritate în cazul primarului din Buhuşi, Ionel Turcea, desfiinţat de magistraţii din Bacău

Agenţia Naţională de Integritate reclamă incompatibilităţi chiar şi acolo unde ele nu există

Curtea de Apel din Bacău a anulat raportul Agenţiei Naţionale de Integritate, care semnala starea de incompatibilitate a primarului Ionel Turcea, care a fost şi membru al Consiliului de Administraţie al Spitalului Orăşenesc Buhuşi în perioada 2 august 2012-6 aprilie 2015. În motivaţia care i-a convins pe magistraţi, edilul a făcut referire la cazul similar al fostului primar din Sibiu, Klaus Werner Iohannis.

Primarul oraşului Buhuşi a reuşit să anuleze raportul ANI, prin care se semnala o presupusă incompatibilitate a sa, rezultată din faptul că a fost concomitent primar şi membru al Consiliului de Administraţie al Spitalului Buhuşi.

 Edilul, prin avocat, a invocat cazul primarului Klaus Werner Iohannis, care a obţinut la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie o decizie favorabilă, împotriva sesizării ANI. Edilul Sibiului a fost şi membru în Consiliile de Administraţie ale SC Pieţe Sibiu şi SC Apă Canal SA Sibiu. ICCJ, în decizia sa constată: „Intimatul-reclamant (...) a acţionat pentru un interes social şi nu unul personal ... dincolo de particularităţile oricărei situaţii de fapt "nu se poate afirma de plano" că funcţia de primar este incompatibilă cu funcţia de reprezentant legal al unităţii administrativ teritoriale în adunările generale ale societăţilor comerciale de interes local sau de reprezentant al statului în adunarea generală a unei societăţi comerciale de interes naţional“, se arată în soluţia ICCJ.

Primarul Turcea, prin avocatul Gabriel Ioniţă, s-a apărat astfel:  „Ori, raportat la speţa similară  dedusa judecatii, consider că nu poate fi primita o  interpretare  discriminatorie,  conform careia unii Primari care au făcut sau fac parte din adunări generale ale acţionarilor din cadrul unor companii locale sau membrii ai consiliilor de administraţie,  să fie scoşi din incompatibilitate, iar subsemnatul, să fiu declarat incompatibil cu funcţia de membru în Consiliul de Administraţie al Spitalului- o entitate cu pronuntat caracter social , al carui scop nu este unul esentialmente economic (obtinerea de profit)care sa fi putut naste premisa obtinerii unor foloase indirecte , precum societatile publice de interes local sau national administrate de Primarul Johannis,  asadar particularitatea cazului meu respecta cu atat mai mult principiile de analiza si interpretare dispuse de Inalta Curte si CCR, in jurisprudenta sus mentionata“, afirmă Turcea, în contestaţia depusă în proces împotriva raportului făcut de Roxana Gruber de la ANI.

Agenţia Naţională de Integritate poate face recurs în 15 zile faţă de soluţia Curţii de Apel Bacău. 

„Cazul Klaus Werner Iohannis ar trebui să constituie un precedent de urmat“

Apărătorul edilului din Buhuşi afirmă că instanţele ar trebui să aibă o practică unitară în speţele identice cu cea a primarului Klaus Werner Iohannis din Sibiu. Practic, edilii au prevăzute prerogative în legea 215, a administraţiei publice locale, pentru a putea face parte din forurile de conducere ale societăţilor publice, subordonate primăriilor. Cu alte cuvinte, Agenţia Naţională de Integritate duce la extrem interpretarea legilor după care funcţionează şi nu verifică situaţiile în spiritul legii.
,,O soluţie a Curţii de Apel dispusă în litera dar şi in spiritul legii, scopul avut în vedere de legiuitor la momentul reglementării pachetului de incompatibilităţi şi conflicte de interese este încă rar avut în vedere de către instanţe, care preferă aplicarea legii strict în litera sa. Nu poţi să stabileşti ca fiind incompatibil un primar numai pentru că îşi îndeplineşte atribuţiile stabilite de legi speciale, în consilii de administraţie ale unor entităţi aflate în subordinea acestuia. Pur şi simplu, nu poţi sancţiona un demnitar pentru că face ce îi permite legea 215 , în innteres public şi fără a se identifica vreo situaţie de satisfacere a interesului personal, în esenţă, cazul Johannis ar trebui să constituie un precedent de urmat, inclusiv cu privire la interpretarea legii in cauză“, afirmă avocatul Gabriel Ioniţă, apărătorul primarului Ionel Turcea.
Social democratul Ionel Turcea este primar de 16 ani al oraşului Buhuşi. Acuzaţiile de incompatibilitate aduse de ANI l-au scos din administraţie şi politică. Edilul nu şi-a mai depus candidatura pentru un nou mandat.