UPDATE Majorări salariale în sănătate şi învăţământ, decise în comisiile Camerei Deputaţilor. Federaţia Sanitas suspendă greva generală

Deputaţii din Comisiile de muncă şi buget au adoptat, luni seară, mai multe amendamente la Legea de adoptare a OUG 20/2016 care prevede majorări salariale pentru angajaţii Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, personalul din învăţământ, precum şi sporuri pentru medici, deşi ministrul Muncii, Dragoş Pîslaru,s-a împotrivit şi i-a avertizat că acest lucru înseamnă un efort de 4 miliarde de lei anual de la bugetul de stat.

UPDATE Ministerul Sănătăţii anunţă, marţi, că a depus acţiunea prin care solicită instanţei să constate că greva generală organizată de Federaţia Sanitas nu îndeplineşte condiţiile legale pentru declanşarea conflictului de muncă.

Reprezentanţii Ministerului Sănătăţii arată că acte normative în vigoare stabilesc condiţiile clare în care poate fi declanşat un conflict de muncă şi în care pot fi solicitate majorări salariale. „În acest caz, solicitările Sanitas, care ar duce la majorări salariale pentru anumite categorii de personal, încalcă Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010”, susţine Ministerul MS.

Potrivit oficialilor instituţiei, declanşarea conflictului de muncă s-a făcut fără respectarea procedurilor stabilite de Legea privind dialogul social - nr.62/2011.

În acest caz:

• Solicitările SANITAS, care ar duce la majorări salariale pentru anumite categorii de personal, încalcă Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010

• Declanşarea conflictului de muncă s-a făcut fără respectarea procedurilor stabilite de Legea privind dialogul social – nr.62/2011
Totodată, menţionăm că, potrivit legii, conflictul colectiv de muncă se poate declanşa în următoarele trei situaţii clare, Federaţia SANITAS nefiind în niciuna dintre acestea:

• Angajatorul sau organizaţia patronală refuză să înceapă negocierea unui contract ori acord colectiv de muncă, în condiţiile în care nu are încheiat un astfel de contract ori cel anterior a încetat

• Angajatorul/organizaţia patronală nu acceptă revendicările salariaţilor (în procesul negocierii contractului colectiv)

• Părţile nu ajung la o înţelegere privind încheierea unui  contract sau acord colectiv de muncă până la data stabilită de comun acord pentru finalizarea negocierilor.

„Prin urmare, nicio revendicare a Federaţiei SANITAS, respectiv modificarea OUG 43/2016 şi a OUG 20/2016, nu putea face obiectul declanşării unui conflict colectiv de muncă”, conchide Ministerul Sănătăţii, într-un comunicat de presă.

Marius Sepi: „Dacă majorările nu vor fi aprobate, reluăm greva”

Pe de altă parte, prim-vicepreşedintele Federaţiei Sanitas, Marius Sepi, a declarat, marţi, că, dacă majorările salariale decise în comisiile parlamentare nu vor fi aprobate luni, cadrele medicale vor relua greva generală.

Comisiile de muncă şi buget din Camera Deputaţilor au adoptat, marţi, raportul la Legea de adoptare a OUG 20/2016, prin care aprobă majorări salariale în sănătate şi educaţie, în medie cu 15%, Marius Sepi, prezenta la Parlament, a declarat jurnaliştilor că Federaţia Sanitas a decis să suspende greva generală.

”Fiind solidari cu suferinţele prin care au trecut pacienţii şi având în vedere că parlamentarii ne-au transmis că luni va fi votat proiectul, am decis să suspendăm greva”, a anunţat Sepi. El a avertizat însă că, dacă legea nu va trece luni de Parlament, cadrele medicale vor intra din nou în grevă generală.
 

UPDATE Federaţia Sanitas suspendă la greva generală din spitale, au declarat pentru News.ro surse sindicale, potrivit cărora decizia a afost luată urmare a promisiunilor că majorările salariale vor trece de Parlament săptămâna viitoare.

Conform surselor citate, decizia de suspendare a grevei a fost luată şi în contextul exerciţiului de alarmare în caz de cutremur major.

”Federaţia Sanitas suspendă temporar calendarul de proteste, grevele adică, până la o dată ulterioară”, au precizat sursele citate.

Creşteri salariale pentru angajaţii CNAS

Potrivit amendamentelor adoptate de cele două comisii, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor funcţiei de de bază/salariilor funcţiei de bază/îndemnizaţiilor de încadrare de care beneficiază personalul din aparatul propriu al Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate se majorează cu 25 % faţă de nivelul acordat pentru luna august 2016. Salariile se vor majora efectiv începând cu 1 decembrie 2016.

Secretarul de stat în Ministerul de Finanţe, prezent la dezbatere, a precizat că dacă acest amendament este adoptat, deficitul va creşte. 

”În afară de problemele de deficit bugetar pe acest  amendament avem şi următoarea situaţie. Vorbim de bugetul de Sănătate despre care astăzi am vorbit că e pe deficit. Acordăm miliarde de lei din bugetul de stat pentru echilibrarea acestui buget. Acest deficit va fi mai mare”, a spus secretarul de stat în Ministerul de Finanţe. 

Cu toate acestea, comisiile reunite au adoptat amendamentul depus de social-democratul Florin Buicu prin votul majorităţii PSD-ALDE-UDMR. 

Sporuri pentru cadrele medicale

Totodată, deputaţii au stabilit ca sporurile pentru cadrele medicale să fie calculate la baza salarială din anul respectiv, nu la nivelul din 2009. 

Acest amendament, propus de cei de la Sanitas şi care reprezintă practic motivul pentru care cadrele medicale se află în grevă, a încins spiritele în cadrul comisiei între reprezentanţii PSD şi ministrul Muncii, Dragoş Pîslaru.

”Practic se deblochează sporurile la salariile în plată în acest moment. E vorba de impactul bugetar pe care o are această măsură (...) În momentul în care spui că sporurile se aplică la salariul în plată asta înseamnă că automat faci o derogare de la legea de salarizare anuală şi toate celelate categorii care au aceeaşi îngheţare la salariul din 2009 se vor uita la soare. Vorbim de un impact de 1,125 miliarde de lei numai această dezgheţare (...) Înţelegem că aceasta e cel mai important element din întreaga propunere în materie de impact bugetar? (...) Sporurile medicilor sunt la fel cu sporurile asistentelor din 2009. Deci nu s-a modificat nimic legat de sporuri”, a spus Pîslaru în cadrul dezbaterilor. 

Fostul ministru al Muncii, social-democratul Rovana Plumb, a precizat că nu este de acord ca sporurile pentru cadrele medicale să fie calculate la salariul din 2009 şi cel pentru gărzi la baza salarială din 2016.  ”Noi nu suntem de acord. Noi vrem ca sporurile şi gărzile să fie raportate la salariul în plată”, a spus Rovana Plumb. 

Replica de la actualul ministru al Muncii a venit rapid. ”Sigur, doamna parlamentar. Şi eu îmi doresc pace în lume, dar ne costă 1,1 miliarde. E o chestiune de responsabilitate”, a replicat Pîslaru.

Preşedintele de şedinţă, social-democratul Adrian Solomon a cerut să se facă linişte în sală după ce parlamentarii au început să vorbească între ei. ”Linişte în sală. Deodată se vorbeşte de pace şi război şi punem mâna pe microfon. Domnule ministru, nu mai vorbiţi de pace”, i-a spus Solomon lui Pîslaru. 

Deputatul PNL, Eugen Nicolăescu, a atras atenţia că aceste sporuri nu vor putea fi plătite şi că dau ”oamenilor o iluzie”. ”Aceste lucruri nu vor putea fi plătite pentru că nu aveţi de unde  şi le daţi oamenilor o iluzie şi peste câteva luni le-o luaţi. Eu cred că noi nu trebuie să fim părtaşi la acest lucru demagogic”, a sous Nicolăescu, fost ministru al Sănătăţii. 

În replică, Rovana Plumb i-a spus: ”PNL nu doreşte să corecteze aceste discreptanţe din OUG 20”.

”Domnul Nicolăescu spunea că vrem să le aducem modificări cu mâinile altora. Suntem într-o comisie parlamentară în care toţi suntem parlamentari, mai ales  că amendamentul e de la 1 decembrie 2016. E vorba de responsabilitatea pe care o avem (...) Dacă de la începutul anului ar fi intrat în vigoare legea salarizării nu am fi în această situaţie astăzi”, a spus Plumb. 

Social-democratul Adrian Solomon i-a îndemnat pe colegi să fie curajoşi şi să adopte amendamentul. ”Haideţi să fim curajoşi să dăm Cezarului ce e al Cezarului. Ceea ce ne spuneţi că într-un an de zile această ţară nu-şi permite să plătească în Sănătate 300 milioane de euro înseamnă că această ţară nu mai  are sistem de sănătate publică. Ne asumăm acest lucru? Găsim 300 de milioane de euro. Şi dumneavoastră şi toţi cei care vor veni să guverneze această ţară. Vorbim tot timpul într-o tehnocrată ideală, să nu spunem nimic. Chiar începe să mă doară capul”, a spus Solomon. 

Cu toate că PNL a părăsit sala, majoritatea PSD-ALDE-UDMR a adoptat şi acest amendament. 

Majorări pentru angajaţii din învăţământ

Un alt amendament adoptat de cele două comisii se referă la un spor de 10-25% din salariul de bază proporţional cu timpul efectiv lucrat şi calculat în funcţie de numărul elevilor sau al studenţilor practicanţi pentru personalul didactic desemnat să conducă şi să realizeze practică pedagogică pentru pregătorea educatorilor şi învăţătorilor, institutorilor şi profesorilor. 

De asemenea, se va acorda un spor de 7%, 10% şi 15% din salariul de bază pentru personalul didactic care asigură predarea simultană la două, trei sau patru clase de elevi. 

Totodată, a fost aprobată o indemnizaţie de până la 20% din salariul de bază pentru personalul didactic calificat şi personalul didactic de conducere care îşi desfăşoară activitatea în localităţi izolate. 

”Spor de 15% din salariul de bază pentru personalul didactic care desfăşoară activitate de predare-învăţare-evaluare în sistemul penitenciar.  Spor de până la 15% din salariul de bază, în raport cu condiţiile în care se desfăşoară activitatea - condiţii periculoase sau vătămătoare, corespunzător timpului lucrat la locul de muncă la locul respectiv”, mai prevede amendamentul. 

Totodată, un alt amendament adoptat în cadrul Comisiilor reunite de muncă şi buget din Camera Deputaţilor prevede ca începând de la 1 ianuarie salariile de bază ale personalului din învăţământ, existente în plată la 20 decembrie 2016, se majorează în medie cu 15%. 

Totodată, angajaţilor din sistemul de asistenţă socială li se vor mări salariile în medie cu 15%, potrivit unui alt amendament adoptat.

Spre finalul dezbaterilor asupra OUG 20/2016, Plumb l-a întrebat pe Pîslaru care este costul implementării Ordonanţei fără amendamentele adoptate la comisii. 

Reprezentantul Ministerului de Finanţe a sous că e vorba de 342 de milioane de lei pentru patru luni, ministrul Muncii completând că  la această sumă se adaugă şi impactul pe o altă Ordonanţă care prevede creşteri salariale pe alte domenii precum Apărare. 

”Am făcut un calcul premiliminar şi discutăm aici deci pe lângă cei 2,6 miliarde, între 3-4 miliarde ce am făcut astăzi de la 1 decembrie. Doar ca să nu fie aici discuţie că nu am discutat  asta. Puteţi să le adoptaţi mâine şi succes. 3-4 miliarde peste cei 2,6 din OUG 20. Sunt 3-4 miliarde plus ceea ce urmează să se implementeze OUG 20 din 2017.  Noi nu am ajuns să plătim sumele astea. Ajunge la 5,6 miliarde creştere masă salarială decisă anul ăsta. Noi aveam 14 miliarde pe prognoza pe cinci ani. Evident  un premiu Nobel pentru cel care o să facă deficitul pe zona asta”, a conchis Pîslaru. 

Dezbateriile la Comisiile reunite de Muncă şi Buget din Camera Deputaţilor asupra OUG 20/2016 vor fi reluate marţi dimineaţă, întrucât  trebuie discutate grilele de salarizare, urmând ca proiectul de Lege de adoptare a OUG 20/2016 să primească raport de la Comisia Juridică. Proiectul urmează să ajungă apoi în plenul Camerei Deputaţilor care e for decizional în acest caz. 

Ministrul Muncii: „Nu am învăţat nimic din lecţiile trecutului”

Ministrul Muncii, Dragoş Pîslaru, a declarat, luni seară, că majorările salariale adopate în Comisiile de muncă şi buget din Camera Depuţilor la Legea de adoptare a OUG 20/2016 au doar ”o miză electorală”, precizând că sunt doar ”pomeni electorale care sunt promise fără niciun fel de resurse bugetare”.

"Suntem într-un moment în care poate eu nu am experienţa politică să-l interpretez. Este un moment trist pentru România, un moment în care cu miză electorală ne permitem să ne jucăm cu aşteptările şi credinţele oamenilor. Este vorba de sute de mii de oameni care se uită şi aşteaptă să aibă o viaţă mai decentă", a spus Pîslaru.

Ministrul Muncii a precizat că, din primele estimări, impactul bugetar doar pe amendamentele adoptate luni la Comisiile reunite este de 3-4 miliarde de lei.

"Aproape mi-am pierdut vocea încercând să explic că discutăm de lucruri serioase, de un impact bugetar la o primă estimare undeva la 3-4 miliarde de lei, adiţional peste intenţia iniţială a Ordonanţei 20. Este un act pe care de la început l-am pus sub semnul ilegalităţii pentru că nu ai voie şi nu întâmplător Parlamentul a adoptat legea responsabilităţii fiscal bugetare care spune că cu 180 de zile înainte de alegeri nu ai voie să modifici salarii, pentru că se ştie că asta este o monedă electorală. Nimeni nu va putea spune că ne-am trezit brusc interesele pentru salarizarea din sectorul public atâta timp cât partidele, mai ales cele care au rămas în sală, au avut tot timpul să facă aceste modificări ani de zile", a adăugat ministrul.

El spune că e vorba doar de ”pomeni electorale” care nu au niciun fel de resursă bugetară. 

"Discutăm despre 15% medie creştere adiţională în educaţie, undeva în medie 15% creştere la sănătate, deblocarea sporurilor la nivelul actual în plată, plus agenţii care şi-au pus salarizarea lor în mod special în această lege care nu are de a face cu agenţiile (...) Ce am spus noi ca Guvern este că anul ăsta facem ce putem. De fiecare dată am spus că nu putem să facem tot, tot ce ar trebui să facem, dar am recunoscut problemele şi am spus aşa: vă dăm o perspectivă de 4-5 ani pentru a rezolva lucrurile care au fost ţinute sub preş şi aţi primit numai promisiuni electorale. Ei bine nimic nu s-a învăţat, nu am învăţat nimic din lecţiile trecutului. Suntem în aceeaşi situaţie de pomeni electorale care sunt promise fără niciun fel de resurse bugetare. Nu este aceasta modalitatea în care faci propunerile. Nimeni nu avea din zona emitenţilor de propuneri niciun fel de impact bugetar'', a adăugat el.

Ministrul Muncii spune că în cadrul dezbaterilor pe Legea de adoptare a OUG 20/2016, ”sindicaliştii s-au bătut cu parlamentarii care să dea mai mult”, precizând că ia în calcul inclusiv atacarea legii la CCR.