Hotărâre cu valoare istorică: Hidroelectrica a câştigat procesul cu ANRE, care i-a interzis exportul de electricitate

Hidroelectrica a câştigat procesul cu ANRE, care i-a interzis exportul de electricitate FOTO: Adevarul/ Marian Iliescu

Hidroelectrica a câştigat procesul cu Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei, care i-a interzis exportul de electricitate şi a amendat producătorul pentru vânzarea de energie electrică în Ungaria în perioada decembrie 2014 - februarie 2015.

„Prin Sentinţa civilă nr. 21917, pronunţată în dată de 19 noiembrie de către Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, s-a admis contestaţia Hidroelectrica împotriva Procesului verbal de contravenţie nr. 36119/11.05.2015, încheiat de ANRE, prin care se reţine în sarcina Hidroelectrica efectuarea de operaţiuni de export energie electrică pe teritoriul Ungariei în perioada decembrie 2014 — februarie 2015. Mai exact, se reţine că Hidroelectrica a vândut energie pe o platformă centralizată, transparentă şi competitivă din Ungaria, administrată de Tradition Financial Services Ltd., lider mondial în domeniul brokerajului de produse energetice, deşi avea obligaţia să vândă toată cantitatea de energie produsă pe platforma OPCOM din România”, se arată în comunicatul producătorului de electricitate, potrivit Agerpres.

În opinia Euro Insol, administratorul judiciar al Hidroelectrica, această interpretare, dată de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei, încalcă principiul liberei circulaţii a bunurilor în interiorul Uniunii, consacrat prin art. 35 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene, încalcă Directiva 2009/72/CE privind piaţa internă de energie la nivelul Uniunii, încalcă art. 2 din Legea Energiei nr. 123/2012 şi încalcă OUG 33/2007 privind organizarea ANRE, care, prin art. 8, elimină restricţiile privind comerţul cu energie electrică între statele membre.

Totodată, potrivit Euro Insol, se încalcă şi Licenţa de Furnizare nr. 932 dată Hidroelectrica prin Decizia ANRE nr. 2507/28.08.2013, care prevede dreptul companiei de a vinde energie la export. Raportat la aceste încălcări, Hidroelectrica a sesizat instanţa de judecată, care, în urma administrării probatoriului, i-a dat câştig de cauză, scrie Agerpres.

„Hotărârea instanţei de judecată are o valoare istorică. La momentul rămânerii definitive a sentinţei, oricare producător, fie că se cheamă Hidroelectrica, Nuclearelectrica sau Oltenia, va putea să încheie direct contracte de export de energie pe oricare dintre pieţele statelor membre ale Uniunii. În 2012, am decuplat băieţii deştepţi de la energia ieftină produsă de Hidroelectrica. După un tun de un miliard de euro dat companiei, băieţii deştepţi s-au reinventat cu ajutorul unor funcţionari din ANRE, care, printr-o interpretare restrictivă şi antieuropeană a legislaţiei, le-au creat traderilor de energie un monopol: exportul de energie. Anul trecut, România a înregistrat un record al exportului de energie — 8,7 milioane MWh. Anul acesta se va ajunge la 10 milioane MWh”, a declarat Remus Borza, reprezentantul administratorului judiciar Euro Insol.

Potrivit acestuia, Hidroelectrica a exportat 15 MWh, însă a fost amendată de ANRE şi avertizată cu retragerea licenţei de furnizare.

„Prin această interdicţie, companiile statului au fost văduvite în ultimii doi ani de câteva zeci de milioane de euro care au intrat în buzunarele aceloraşi băieţi deştepţi prin ale căror firme se derulează tot exportul de energie al României. Oare funcţionarii de azi care favorizează, chiar şi involuntar, printr-o asemenea interpretare a legii, traderii de energie, nu sunt aceiaşi care, în mod voluntar, în perioada ianuarie 2006 — iunie 2012, nu au verificat şi nu au luat măsuri pentru aplicarea Ordinelor Preşedintelui ANRE 408/2006 şi 445/2009 care obligau toţi producătorii de energie, inclusiv Hidroelectrica, să oferteze întreaga cantitate de energie pe OPCOM? Noi ştim că Hidroelectrica, timp de 6 ani, nu a vândut un megawatt pe bursă pentru că toată producţia era contractată de băieţii deştepţi la nişte preţuri care nu acopereau nici costurile de producţie”, a precizat Borza.

Nevoia de reformă profundă în administraţie

În opinia acestuia, poţi pune “orice tehnocrat la conducerea ANRE, la conducerea Ministerului Energiei sau a oricărui minister, că nu va face nimic, câtă vreme va lucra cu aceiaşi funcţionari blazaţi, incompetenţi şi corupţi, uitaţi prin instituţiile statului de toate guvernele postdecembriste”.

„Constat că stabilitatea în funcţie a funcţionarului public bate imunitatea parlamentarului sau inamovibilitatea magistratului. Dacă ne dorim un stat modern, eficient şi european trebuie să reformăm din temelii administraţia publică din România. Trebuie evaluat tot corpul funcţionarilor publici pe criterii de integritate, competenţă şi performanţă. Şi plătiţi pe măsură”, a adăugat el.

Hidroelectrica a fost reprezentată în instanţă de societatea de avocaţi PeliFilip şi de avocatul Irina Roxana Petre, Managerul Departamentului Juridic al Hidroelectrica.

Potrivit unui comunicat al ANRE emis în februarie 2015, conform Legii energiei electrice şi gazelor naturale nr. 123/2012, producătorii au obligaţia să oferteze public şi nediscriminatoriu pe piaţa concurenţială întreaga energie electrică disponibilă.

„Totodată, art. 23 (1) al legii prevede: Tranzacţiile cu energie electrică se desfăşoară pe piaţa concurenţială, în mod transparent, public, centralizat şi nediscriminatoriu, interpretarea ANRE privind caracterul centralizat fiind aceea că toate tranzacţiile de pe piaţa concurenţială angro trebuie să se desfăşoare doar pe platformele OPCOM SA, deoarece acesta deţine licenţa pentru administrarea pieţelor centralizate, iar conform art. 10 alin. (2) lit. f), se acordă o singură licenţă pentru operatorul pieţei de energie electrică”, au susţinut oficialii ANRE.

Astfel, în interpretarea ANRE, toată energia electrică disponibilă trebuie ofertată transparent, public, nediscriminatoriu şi centralizat pe platformele OPCOM destinate pieţei concurenţiale de energie electrică.

„Opinia ANRE este aceea că un producător îşi poate înfiinţa o firmă de trading în România sau în altă ţară, dar această firmă nu poate intra în posesia energiei electrice produse de producătorul respectiv decât dacă, în urma participării la una din modalităţile de tranzacţionare administrate de OPCOM SA la care participă şi producătorul respectiv, adjudecă oferta acestuia sau/şi una similară, la preţul cel mai bun sau la preţul de închidere a licitaţiei, după caz, concurând cu toţi ceilalţi participanţi interesaţi. Fiind o singură entitate juridico-economică, o reprezentanţă a producătorului deschisă în altă ţară nu asigură condiţiile necesare participării la tranzacţionare atât pe parte de cumpărare, cât şi pe parte de vânzare, deci producătorul nu poate transfera, cu respectarea legii, energia electrică spre reprezentanţa sa”, potrivit comunicatului ANRE.