Piata cimentului din Romania - sub dictatura monopolului Heidelberg-Lafarge-Holcim

* Cele trei grupuri straine care detin monopolul cimentului isi coordoneaza atat politicile de pret, cat si gradul de folosire a capacitatilor de productie * La export - preturi de dumping, la intern, cele mai mari preturi din Europa Centrala si de Est * Semnatarii documentului, Dan Ioan Popescu, Mihai Tanasescu si Miron Mitrea, propun, in conditiile legii concurentei, plafonarea sau blocarea cresterilor excesive ale pretului la tona de ciment

"Greii" economici ai guvernului, Dan Ioan Popescu, Mihai Tanasescu si Miron Mitrea, au pus pe masa Executivului o "Informare privind identificarea unor solutii de reducere a preturilor cimentului destinat consumului intern". Documentul cu pricina face o analiza detaliata a industriei cimentului din Romania, in conditiile in care toate cele noua fabrici de profil au fost privatizate in perioada 1997-1999. Raportul constata faptul ca, in prezent, oferta de ciment de pe piata interna este asigurata, integral, de trei grupuri industriale straine totodata lideri pe piata mondiala a cimentului: Heidelberger Cement din Germania (care detine 35% din piata), Lafarge Franta (34%) si Holcim Grup Suport din Elvetia (31%). Aparent, preturile de vanzare a cimentului pe piata din Romania se formeaza pe criterii de piata, insa in randul consumatorilor exista suspiciuni ca intre proprietarii fabricilor de ciment se manifesta "tendinta unor intelegeri anticoncurentiale, in ceea ce priveste nivelul preturilor". De altfel, aceasta banuiala este intarita de constatarea faptului ca cresterea substantiala a preturilor practicate s-a realizat simultan de catre cei trei producatori, ceea ce sugereaza clar o impartire a pietei. In acelasi mod "ciudat", grupurile industriale straine sus-amintite isi folosesc in aceeasi proportie (60-62%) capacitatile de productie. Pe de alta parte, evolutia pretului cimentului pe piata interna, in perioada analizata, consemneaza un rezultat surprinzator. Astfel, pretul s-a majorat pe piata interna de 2,7 ori, in conditiile in care oferta a fost permanent de 2 ori mai mare decat cererea, iar calitatea cimentului s-a mentinut neschimbata. Ca urmare, Consiliul Concurentei, impreuna cu Oficiul Concurentei au demarat o investigatie pe piata cimentului, investigatie ale carei concluzii vor fi gata la sfarsitul acestui an. Pana una-alta, informarea guvernamentala releva o serie de adevaruri de necontestat. Astfel, din analiza pretului mediu al cimentului, exprimat in dolari/tona, la poarta furnizorilor reiese ca s-a produs o scadere continua a pretului produsului livrat la export, insotita de o crestere accentuata a pretului cimentului destinat pietei interne. Cum se poate constata din graficele alaturate, in vreme ce, spre exemplu, in luna iunie 2003, tona de ciment era vanduta la export cu 24 de dolari, cea destinata consumatorilor interni este de peste 3 ori mai scumpa, ajungand la 80 de dolari. Se explica astfel cum pretul cimentului oferit consumatorilor din Romania este de departe cel mai mare, in comparatie cu preturile practicate pe pietele tarilor concurente: Polonia 50 USD, Ungaria 60 USD, Cehia 55 USD. Una dintre concluziile scandaloase ale documentului analizat de guvern este aceea ca pretul cimentului incasat din export nu acopera in intregime pretul de cost al acestuia. Pe cale logica, producatorii de ciment, constienti ca beneficiarii autohtoni nu se pot aproviziona economic din import (din cauza tarifelor mari de transport), isi recupereaza "pierderile" de la exportul facut in conditii de "dumping" prin cresteri nejustificate de pret la intern. In conditiile in care raportul Consiliului Concurentei va constata afectarea concurentei pe aceasta piata sau disfunctionalitati ale acesteia, este posibila promovarea, in conditiile legii, pe termen limitat, a unor forme de control al preturilor sau de combatere a cresterii excesive a acestora, mergand pana la blocare - se arata in capitolul "Propuneri" al informarii guvernamentale.