Calculele USL pe marea descentralizare

Crin Antonescu şi Victor Ponta, alături de Liviu Dragnea, responsabilul pentru descentralizare

Conducerea USL a socotit că proiectul de descentralizare poate fi adoptat cel mai rapid prin asumarea răspunderii Guvernului. Motivul oficial pentru care Executivul a ales o cale legislativă mult mai rapidă  este stabilirea bugetului pe anul viitor, însă, s-ar putrea lovi din nou de refuzul preşedintelui Traian Băsescu.

Liderii USL s-au întâlnit din nou vineri pentru a dezbate pe tema proiectului de descentralizare. Premierul Victor Ponta şi vicepremierul Liviu Dragnea l-au lăsat să aştepte pe liderul liberalilor, Crin Antonescu, mai mult de o oră la sediul USL.

După întâlnirea care a durat aproximativ două ore, premierul Victor Ponta a anunţat că proiectul de descentralizare va fi adoptat în noiembrie, înainte de construcţia bugetară pe anul 2014 şi prin asumarea răspunderii Guvernului.

„Vom finaliza proiectul de act normativ, îl vom dezbate cu grupurile noastre parlamentare, cu grupurile aliate, cu cele din opoziţie şi, dacă există o largă majoritate de susţinere, va fi adoptat prin angajarea răspunderii în noiembrie, înainte de adoptarea bugetului, astfel încât în noul buget finanţarea acestor structuri să fie trecută la consiliile locale, la consiliile judeţene, la cele generale, care le vor avea în subordine“, a precizat premierul Victor Ponta, imediat după şedinţa USL de vineri.

Din schema iniţială a dispărut descentralizarea Poliţiei şi a Ordinii Publice pentru că PSD şi PNL nu au reuşit să se pună de accord. Liderul liberalilor a spus încă dinainte de şedină că poziţia sa este împotriva descentralizării Poliţiei. „Ordinea publică şi Poliţia rămân aşa cum sunt, pentru că nu se poate vorbi din foarte multe motive despre o descentralizare a ordinii publice“, a fost categoric Antonescu.

Calculele coaliţiei guvernamentale pot fi date peste cap dacă Parlamentul depune o moţiune de cenzură sau dacă preşedintele Traian Băsescu cere reeexaminarea legii.

Asumarea răspunderii, paşi procedurali

În primul caz, potrivit Constituţiei, o pătrime dintre senatori şi deputaţi pot depune, în termen de trei zile, o moţiune de cenzură, care, dacă se adoptă, Guvernul, nu numai că spune adio proiectului de descentralizare, dar are loc demiterea întregului Cabinet. Dacă alianţa dintre PSD şi PNL va funcţiona în continuare, şansele pentru acest scenariu sunt doar ipotetice. În prezent, USL se bazează pe o majoritate parlamentară de 70%, ceea ce înseamnă că este puţin probabil ca deputaţii şi senatorii să voteze pentru demiterea Guvernului Ponta.În plus, dacă liberalii ar rupe alinţa cu PSD, ar putea forma o nouă majoritate parlamentară numai prin cooptarea PDL, PPDD, UDMR şi PC, scenariu mai degrabă utopic.

Băsescu poate complica lucrurile

Tot legea fundamentală stipulează că dacă Guvernul nu a fost demis iar proiectul de lege a fost prezentat, modificat sau completat, după caz, cu amendamente acceptate de Guvern, se consideră adoptat, iar aplicarea sa devine obligatorie pentru Executiv.

În acest moment preşedintele Traian Băsescu poate cere reexaminarea legii, ce presupune dezbaterea acesteia în şedinţa comună a Senatului şi a Camerei Deputaţilor. O astfel de iniţiativă din partea şefului statului ar prelungi termenul de adoptare după luna noiembrie, ceea ce înseamnă că există pericolul ca proiectul de descentralizare să nu intre în construcţia bugetară pe anul 2014.