Nereguli descoperite de Camera de Conturi Teleorman la Primăria Alexandria: contracte atribuite direct, plăţi nelegale pentru lucrări neefectuate

Auditul financiar asupra conturilor anuale de execuţie bugetară ale Primăriei Alexandria, efectuat anul trecut de Camera de Conturi Teleorman, a scos la iveală o serie de nereguli.

Cu prilejul controlului efectuat la Primăria Alexandria, în perioada 25.05.2015-03.07.2015, auditorii Camerei de Conturi Teleorman au descoperit nereguli în ceea ce priveşte autorizarea construcţiilor, atribuirea unor contracte şi efectuarea unor plăţi nelegale de către municipalitatea din Alexandria.

Auditorii Camerei de Conturi Teleorman au efectuat controale asupra unui eşantion de 99 de construcţii identificate pe teritoriul municipiului Alexandria, privind modul de stabilire, evidenţiere şi urmărire a încasării veniturilor bugetului local. S-a constatat faptul că 29 din acestea au fost realizate fără autorizaţie de construcţie, iar cea mai mare parte dintre acestea nu au fost declarate în vederea stabilirii impozitului pe clădiri, funcţie de suprafaţa desfăşurată. Ca urmare a constatării abaterii, inspectorii au decis :”identificarea tuturor contribuabililor (persoane fizice, persoane juridice) care au construit imobile pe teritoriul municipiului Alexandria, cu sau fără autorizaţie de construire, care nu au fost declarate în vederea impunerii, sau a căror taxă pe autorizaţia de construire nu a fost stabilită/regularizată, şi dispunerea măsurilor legale necesare pentru calcularea, înregistrarea, comunicarea şi încasarea creanţelor cuvenite bugetului local al municipiului Alexandria (impozit pe clădiri, taxă pe autorizaţia de construire), inclusiv a majorărilor de întârziere pentru neachitarea la termenele de scadenţă a acestor obligaţii fiscale”.

Lucrări plătite şi neefectuate

În cadrul auditului din 2015 a fost verificat modul de executare a Contractului de lucrări nr. 15.220 din data de 20.06.2014, pentru realizarea obiectivului de investiţii “Amenajare infrastructură Parc Pădurea Vedea din municipiul Alexandria”. S-a constatat că au fost acceptate la plată şi plătite fără bază legală lucrări neexecutate de către executant.  Aceeaşi situaţie a fost depistată şi la realizarea obiectivului de investiţii “Realizare şarpantă la Şcoala Postliceală Sanitară Alexandria”, unde au fost acceptate la plată şi plătite lucrări neexecutate. 

”Urmare a plăţilor nelegale efectuate pentru lucrările de construcţii nerealizate la obiectivul de investiţii “Amenajare infrastructură Parc Pădurea Vedea din municipiul Alexandria”, achiziţionate în baza Contractului de lucrări nr. 15220/20.06.2014, abatere de la legalitate şi regularitate ce a determinat crearea unui prejudiciu bugetului local al municipiului Alexandria estimat la suma totală de 14.902 lei (pentru care au fost estimate dobânzi legale penalizatoare în sumă totală de 1.191 lei) conducerea entităţii auditate va dispune măsuri pentru identificarea tuturor lucrărilor de construcţii neexecutate şi decontate în perioada 2014 -2015 din bugetul local, pentru stabilirea întinderii prejudiciului produs bugetului local şi va recupera integral prejudiciul astfel stabilit”, se arată în raportul Camerei de Conturi Teleorman

Pentru plăţile nelegale constatate de realizarea şarpantei de la Şcoala Sanitară, auditorii au estimat un  prejudiciu în suma totală de 17.255 lei (pentru care a fost estimată dobândă legală penalizatoare în sumă totală de 1.088 lei).

Contracte atribuite nelegal

Potrivit raportului întocmit de auditorii Camerei de Conturi Teleorman, în anul 2014, Primăria municipiului Alexandria a atribuit contractul de lucrări nr. 15.220 din data de 20.06.2014, având ca obiect executarea şi finalizarea lucrărilor de execuţie a obiectivului de investiţii “Amenajare infrastructură Parc Pădurea Vedea din municipiul Alexandria”, în valoare de 1.297.428,70 lei, la care se adaugă TVA în valoare de 311.382,89 lei, precum şi contractul nr. 33.564 din data de 22.12.2014,  având ca obiect executarea lucrărilor de execuţie a obiectivului de investiţii “Reabilitare cartier de locuinţe din zona blocurilor 700 şi 714 (str. C-tin Brâncoveanu - str. 1 Mai - str. Al. Ghica)”, în valoare de 2.308.698,37 lei, la care se adaugă TVA în valoare de 554.087,61 lei.  ”S-a constatat că atribuirea acestor contracte nu s-a realizat prin aplicarea uneia din procedurile prevăzute la art. 18 alin. (1) din OUG nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, aşa cum ar fi fost legal, în condiţiile în care echivalentul în euro al valorii estimate de autoritatea contractantă a contractelor de achiziţie publică în cauză, fără TVA, depăşeşte cu mult suma de 100.000 euro, ci prin încredinţare directă”, au constatat auditorii de la Camera de Conturi.

Abaterea constatată reprezintă contravenţie şi sancţionarea ei ţine de  Autoritătea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice. Camera de Conturi Teleorman  a sesizat instituţia abilitată.