Big Brother electoral cu tablete de 7 milioane de euro

Marcel Opriş, şeful STS, instituţia care va supraveghea procesul electoral

Serviciul de Telecomunicaţii Speciale (STS) a demarat licitaţia pentru achiziţia a 23.000 de tablete electronice pentru prevenirea votului multiplu. Contractul se ridică la peste 7 milioane de euro

Cu câteva luni înainte de alegerile locale, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale (STS) a început procedurile de achiziţie a sistemului informatic prin care să fie combătută frauda electorală. Astfel, STS – instituţie care a elaborat acest sistem în decurs de şapte ani - a demarat licitaţia pentru achiziţia a 23.000 de tablete care vor fi folosite pentru scanarea datelor de identificare ale alegătorilor, cu scopul de a fi detectat şi eliminat votul multiplu. Procedura arată în felul următor: alegătorul se prezintă la secţia de vot şi prezintă cartea de identitate. Membrii comisiei de votare îi vor oferi ştampila şi buletinul de vot, apoi îi vor scana buletinul cu ajutorul tabletelor electronice.

„Preluarea datelor va fi asigurată prin utilizarea camerei video încorporată în tabletă şi a unei aplicaţii dezvoltate de STS care permite captarea de informaţii din imaginea preluată de pe actul de identitate“, arată STS. Mai exact, se vor scana doar datele din zonă „Machine Readable Zone“ (MRZ), aşa cum este ea cunoscută în limbaj tehnic. În traducere, datele din zona MRZ sunt cele două linii de cifre şi litere din josul actului de identitate care conţin informaţii privind: tipul documentului, codul ţării emitente, numele şi prenumele titularului, seria şi numărul documentului, cetăţenia, data naşterii, sexul, valabilitatea şi codul numeric personal. Altfel spus, cele două linii reprezintă un fel de cod de bare al actului de identitate care va fi scanat în secţia de votare.

Identitatea rămâne secretă

Prin intermediul unui scanner, care citeşte doar cele două rânduri de pe cartea de identitate, se preia CNP-ul votantului şi se introduce într-o bază de date naţională, care iniţial este goală. „Introducerea CNP-ului în acea bază de date are semnificaţia faptului că alegătorul s-a prezentat la vot. În momentul în care acelaşi CNP apare într-o altă secţie de votare, sistemul semnalează o posibilă tentativă de vot multiplu, de fraudă“, spunea, în urmă cu câteva luni, în şedinţa Comisiei parlamentare de Cod Electoral, Manuela Sărăţeanu, persoana din STS care a coordonat proiectul. Din raţiuni de securitate, poate fi devoalată şi identitatea alegătorului? „Exclus. Dar numărul de alegători şi unde au votat, asta este o informaţie pe care toată lumea trebuie să o ştie“, spunea Marcel Opriş, şeful STS, tot la Parlament.

Până acum, pentru a combate frauda electorală, autorităţile apelau la tradiţionala metodă a declaraţiei pe proprie răspundere. Când un alegător se prezenta la o altă secţie de votare decât cea în care era arondat (pentru că în ziua votului nu era la domiciliu sau din alte motive), era obligat să completeze o declaraţie pe proprie răspundere că nu a mai votat într-o altă secţie. Acum, odată cu implementarea sistemului informatic, fiecare secţie de votare va fi dotată cu o tabletă, „deservită de un operator, care să preia datele de identificare ale fiecărui alegător care se prezintă la urne, din actul de identitate al acestuia (carte/buletin de identitate sau paşaport) emis de autorităţile cu atribuţii în domeniu ale statului român, date aflate în zona MRZ a actului de identitate“, susţine STS.

Pentru a combate frauda electorală, conform caietului de sarcini, STS „intenţionează să achiziţioneze tablete: minimum 1.000 de bucăţi şi maximum 23.000 de bucăţi; suporturi pentru tablete şi acte de identitate: minimum 1.000 de bucăţi şi maximum 20.000 de bucăţi“. „În principiu, pentru un număr semnificativ de secţii de vot din România există condiţiile necesare pentru a se instala asemenea echipamente, iar pentru celelalte secţii de vot se pot face“, spunea Marcel Opriş, şeful STS, în şedinţa Comisiei de Cod Electoral.

Cât cheltuie statul

STS vrea să încheie un acord cadru cu un singur agent economic pe o durată de 12 luni. Valoarea estimată a contractului este de 31 milioane lei cu TVA (peste 7,04 milioane euro).  Contractul va fi finanţat din fonduri bugetare. „Se estimează că vor fi atribuite trei contracte subsecvente, astfel: primul la semnarea acordului-cadru, pentru furnizarea a 1.000 tablete şi 1.000 suporturi, un al doilea contract (cel mai mare, în valoare estimată de 22.800.000 lei) în perioada ianuarie-februarie 2016 pentru furnizarea a 21.000 tablete şi 18.000 suporturi, respectiv un al treilea contract în perioada iulie-august 2016, pentru furnizarea a 1.000 tablete şi 1.000 suporturi“, se arată în fişa de date a licitaţiei.

Termenul-limită pentru depunerea cererilor de documente este 21 septembrie 2015. Termenul-limită pentru primirea ofertelor sau a cererilor de participare este 29 septembrie 2015. În aceeasi zi va avea loc şi şedinţa de deschidere a ofertelor.

Trei mari obiective

Scopurile principale urmărite prin implementarea sistemului informatic la alegerile de anul viitor sunt:

• informarea, la anumite intervale de timp, a opiniei publice cu privire la prezenţa alegătorilor la urne;

• verificarea electronică a modului în care se exercită dreptul de vot al alegătorilor care se prezintă la urne, în scopul prevenirii votului ilegal (eliminării voturilor multiple);

•  introducerea, verificarea şi transmiterea electronică a proceselor-verbale privind consemnarea rezultatelor votării.