Parlamentul a păstrat donaţiile copioase pentru partide

Parlamentul a ignorat solicitările experţilor şi societăţii civile pentru o mai bună reglementare a modului în care sunt făcute donaţiile pentru partidele politice şi a adoptat o lege care păstrează vechile probleme.

Proiectul Legii nr. 36 a fost prezentat Guvernului Republicii Moldova la finele anului 2012. „Noi am avut mari speranţe ca proiectul să fie aprobat în anul 2013, pentru ca din anul 2014 să fie pus în aplicare şi în cadrul alegerilor parlamentare”, spune Iurie Ciocan, preşedintele Comisiei Electorale Centrale (CEC). Acest proiect a fost însă adoptat abia în luna aprilie curent. Iurie Ciocan a adăugat că „legea adoptată diferă de proiectul înaintat de noi”. Proiectul propus iniţial a suferit modificări aproape la toate capitolele din partea celor 101 deputanţi din Parlament.

Donaţii de 10 ori mai mari

Printre capitolele modificate se numără şi modul de finanţare a campaniilor electorale. CEC a propus în anul 2012 ca persoanele fizice să poată vira în timpul unei campanii electorale până la 20 de salarii medii lunare pe economie în contul „Fond electoral”, iar persoanele juridice-până la 40 de salarii. În noua lege, aceste valori sunt de 10 ori mai mari. Astfel, Parlamentul permite unei persoane fizice să doneze unui partid politic până la 200 de salarii medii lunare, iar persoanelor juridice-până la 400 de salarii medii lunare.

Noua lege a oferit CEC-ului statut de agent constatator pentru contravenţii administrative, în cazul în care partidul nu prezintă rapoartele financiare ori le prezintă neconforme. „Partidele politice nu au probleme la declararea cheltuielilor, partidele politice au probleme la declararea veniturilor. Noi tindem să monitorizăm fluxurile financiare ale partidelor politice pe toată perioada ciclului electoral de 48 de luni, de la alegeri până la viitoarele alegeri. Astăzi, din cele 48 de luni partidele politice raportează doar două luni vizavi de venituri şi cheltuieli, în rest prezintă rapoarte narative o dată pe an la Ministerul Justiţiei. Vedem că oraşele şi satele sunt împânzite cu materiale publicitare nu doar în perioada alegerilor. A devenit pentru noi un fapt ordinar. Nu zic că este rău. Nu condamn acest lucru. Mai mult ca atât, eu cred că partidele, fiind instituţii politice permanente, trebuie să-şi desfăşoare activitatea mereu, doar că e bine ca societatea să cunoască din ce bani fac acest lucru, a precizat Iurie Ciocan.

Lege bună cu noi recomandări

Legea adoptată luna trecută este bună până la urmă, dar mai sunt anumite aspecte care urmează a fi clarificate a declarat Alexandru Postică, reprezentantul „Promo-Lex” pentru Adevărul Moldova. „Aceste aspecte se referă la donaţii şi cotizaţii, aspecte cu privire la necesitatea aplicării sancţiunilor faţă de partide nemijlocit, dar şi altele. Recomandările elaborate de noi nu pot fi aplicate în această campanie, ele vor putea intra în vigoare de la 1 ianuarie 2016. Plafonul de donaţii este exagerat reieşind din situaţia economică a ţării. Este un lucru absurd ca o persoană să doneze salariul său de 17 ani unui singur partid la o campanie electorală. Evident, partidele îşi protejează anumiţi donatori, anumite interese”, precizează Postică.