Forma finală a rezoluţiei Congresului SUA, sprijin pentru Ucraina, fără statut de aliat

Congresul american a adoptat definitiv, sâmbătă, legea ce autorizează noi sancţiuni împotriva Rusiei şi o majorare a ajutorului militar, inclusiv letal, acordat Ucrainei, acest din urmă aspect fiind respins pentru moment de preşedintele american Barack Obama.

Legea a fost adoptată joi în mod succesiv de Senat şi Camera Reprezentanţilor, cu unanimitate de voturi, însă o ultimă trecere prin Senat era încă necesară din raţiuni de procedură parlamentară, lucru realizat în seara zilei de sâmbătă, în unanimitate. Forma finală prevede că: ”Nimic din prezentul document sau vreun amendament al acestuia nu va putea fi considerat ca fiind o autorizaţie pentru utilizarea forţei militare”. Din proiectul de lege a fost eliminat în ultimul moment paragraful prin care Ucraina, Georgia şi Moldova ar fi primit statutul de aliaţi non-NATO ai Statelor Unite.

Decizia lui Obama

Preşedintele Barack Obama trebuie fie să promulge această lege, fie să-i opună dreptul său de veto. Deocamdată, Casa Albă nu şi-a dezvăluit intenţiile, chiar dacă preşedintele american a calificat recent drept "contraproductivă" impunerea de sancţiuni americane suplimentare fără o coordonare cu UE.

Chiar dacă legea îi lasă preşedintelui ultima decizie în ceea ce priveşte trimiterea de astfel de arme Ucrainei, aleşii americani intenţionează să exercite presiuni politice maxime asupra lui Obama pentru ca acesta să dea curs cererii de arme formulate de Kiev. În acest scop, ei au autorizat ajutoare de 350 de milioane de dolari, acordaţi în decurs de trei ani.

Sancţiuni pentru Rusia

Noua lege votată de Congres îi cere printre altele preşedintelui american să impună sancţiuni sporite împotriva unor entităţi din sectorul rus al apărării (fabricanţi sau comercianţi de arme), care transferă echipamente de apărare în Siria, Ucraina, Georgia sau Republica Moldova şi care participă, potrivit congresmenilor americani, la alimentarea instabilităţii în aceste ţări. Este vizată societatea publică rusă Rosoboronexport. În sectorul energetic, legea autorizează sancţiuni în special împotriva gigantului rus Gazprom, în cazul în care acesta va reduce livrările de gaz către Ucraina sau alţi membri ai NATO. Măsurile de retorsiune includ o serie întreagă de sancţiuni financiare, bancare, comerciale sau de excluziune de pe teritoriul american, îndreptate împotriva entităţilor ruse vizate sau a celor care stabilesc tranzacţii cu ele.

Sprijin pentru Ucraina

Documentul adoptat de Congresul SUA prevede că: ”Statele Unite trebuie să sprijine în continuare Guvernul Ucrainei în restabilirea suveranităţii şi integritatii sale teritoriale şi să descurajeze Guvernul Federaţiei Ruse de a destabiliza şi invada Ucraina şi alte ţări independente din Europa Centrala şi de Est, Caucaz şi Asia Centrală.”

Noua lege prevede şi un efort pentru contracararea propagandei ruse: ”Nu mai târziu de 90 de zile de la adoptarea acestei legi, preşedintele Consiliului Audiovizualului va prezenta Congresului un plan, inclusiv o estimare de cost pentru promovarea/dezvoltarea substanţială şi imediată şi menţinerea până la sfârşitul anului fiscal 2017 a cantităţii de difuzare a informaţiilor în limba rusă, în ţările din fosta Uniune Sovietică, finanţată de Statele Unite pentru a contracara propaganda Federaţiei Ruse”. De asemenea este cerută: ”prioritizarea difuzării în Ucraina, Georgia şi Moldova a emisiunilor Vocea Americii şi Radio Free Europe/Radio Liberty”.

Sprijin pentru democraţie în Rusia

Legea adoptată de Congres stabileşte că trebuie întreprinse măsuri pentru a sprijini democraţia în Federaţia Rusă. În acest sunt prevăzute acţiuni pentru: (1) îmbunătăţirea guvernării democratice, transparenţă, responsabilitate, statul de drept, precum şi eforturile anti-corupţie în Federaţia Rusă; (2) consolidarea instituţiilor democratice şi politice şi a organizaţiilor societăţii civile în Federaţia Rusă; (3) extinderea accesului necenzurat la Internet în Federaţia Rusă; (4) extinderea accesul liber şi nerestricţionat la mass-media independentă de toate tipurile în Federaţia Rusă.