Cresc redevenţele miniere, inclusiv pentru aur, argint şi pietre preţioase

Ministerul Economiei a supus dezbaterii publice un proiect de modificare a legii minelor prin care majorează redevenţele miniere, inclusiv cele pentru exploatarea aurului, argintului, cărbunelui sau a pietrelor preţioase.

Noua lege a minelor dă posibilitatea redeschiderii minelor aflate în conservare, reglementarea activităţilor la Marea Neagră, modificarea unor taxe şi a unor redevenţe fac parte din prevederile noii legi a minelor, arată Ministerul Economiei în nota de fundamentare a actului normativ.

Proiectul modifică legea minelor 85 din 2003, introducând „măsuri menite să descurajeze practicile ilegale, imorale sau periculoase în industria extractivă şi să favorizeze exploatarea sigură, eficientă şi profitabilă a resurselor naturale”.

Se reglementează redeschiderea exploatărilor miniere pentru care a fost emisă o hotărâre a Guvernului privind aprobarea conservării, închiderii, ecologizării şi monitorizării postînchidere. În ansamblul său măsura de redeschidere a unor mine cu activitatea sistată prin hotărâri ale Guvernului descarcă parţial sau total statul român de cheltuieli pentru ecologizare cu posibil impact transfrontalier, cheltuieli cu protecţia mediului, ce au ca scop final redarea unor mari suprafeţe de teren în circuitul economic şi tot ceea ce însemnă regenerarea socio-economică a comunităţilor învecinate, reintegrarea peisagistică a zonelor şi refacerea bio-diversităţii.

Documentul susţine că măsura asigură beneficii directe - taxele, impozitele si contribuţiile aferente desfăşurarii activităţilor de exploatare minieră sunt proportionale cu valorile mari ale investiţiilor necesare, contribuind semnificativ la bugetul general consolidat al statului, precum si la bugetele locale, dar şi beneficii indirecte: reintegrarea în circuitul economic a forţei de muncă disponibile pe plan local, regional şi poate naţional - se recomandă coroborarea şi cu politici de stimulare, dezvoltarea industriei orizontale jurul activităţii de exploatare, dezvoltarea infrastructurii, dezvoltarea altor segmente ale economiei care pot utiliza materiile prime extrase, obligaţia reabilitării mediului care va trece parţial sau total de la statul român la noul concesionar.

Legea instituie obligativitatea de cercetare arheologică preventivă a terenurilor cu patrimoniu arheologic reperat situate în cadrul perimetrelor de exploatare aferente proiectelor miniere de interes public national. Astfel aceasta se va realiza anterior solicitării autorizaţiei de construire pentru terenurile respective. De asemenea, în cazul evidenţierii întâmplătoare de patrimoniu arheologic pe parcursul derulării lucrărilor aferente proiectelor miniere, lucrările de construire în zona/perimetrul cu patrimoniu arheologic evidenţiat întâmplător se suspendă în vederea efectuării de cercetări arheologice.

Actul reglementează efectuarea activităţilor miniere în zona căilor navigabile şi în zona economică exclusivă a României în Marea Neagră şi pe platoul continental al Mării Negre aferent României, potrivit prevederilor legislaţiei internaţionale.

Titularii de concesiune trebuie să utilizeze tehnologii recunoscute, la momentul autorizării, ca fiind printre cele mai bune disponibile la nivel industrial, şi să ia toate măsurile necesare pentru a respecta limitele prevăzute de lege cu privire la deşeuri periculoase şi emisii, astfel încât să fie prevenite accidentele care pot afecta ecosistemele naturale şi antropice

Titularul contractului de concesiune are obligaţia să acopere integral costurile oricăror accidente ecologice.

Redevenţele miniere se plătesc fie în cote procentuale din valoarea producţiei miniere, fie în euro pe tonă, în funcţie de resursa exploatată. Actul normativ nu mai prevede plata taxelor anuale pe activităţile de prospectare, explorare şi exploatare minieră.

Noul nivel al redevenţelor:

Potrivit proiectului Legii minelor (articolul 101) redevenţa minieră este stabilită în conformitate cu prevederile de mai jos, în contractul de concesiune sau în permisul de exploatare, după cum urmează:

a) aur şi argint aluvionar - o cotă procentuală de 6% din valoarea producţiei miniere;

b) cărbuni – echivalentul în lei a 0,45 euro/tonă de cărbuni inferiori (lignit, cărbune brun) şi echivalentul în lei a 2,00 euro/tonă de cărbuni superiori (huilă, antracit);

c) gaze necombustibile - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

d) minereuri de aluminiu şi roci aluminifere - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

e) minereuri de metale feroase - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

f) minereuri de metale neferoase - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

g) minereuri de metale nobile - o cotă procentuală de 6% din valoarea producţiei miniere;

h) minereuri radioactive - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

i) minereuri de elemente rare şi disperse - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

j) nămoluri şi turbe - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere pentru nămoluri şi echivalentul în lei a 10,00 euro/tonă pentru turbă;

k) pietre preţioase şi semipreţioase - echivalentul în lei a 1,00 euro/kg;

l) produse reziduale miniere, inclusiv din halde şi iazuri de decantare, cu excepţia celor radioactive - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

m) roci bituminoase - o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere;

n) bazalt ornamental, dacit ornamental, andezit ornamental, riolit ornamental, granit ornamental şi granodiorit ornamental - echivalentul în lei a 2,50 euro/mc;

o) alabastru ornamental, aragonit ornamental şi siliconite ornamentale - echivalentul în lei a 3,50 euro/tonă;

p) marmură, calcar ornamental, gresie ornamentală, travertin şi tufuri ornamentale - echivalentul în lei a 4,00 euro/mc;

q) roci magmatice, roci metamorfice, calcare industriale şi de construcţii, dolomită, gresie şi tufuri industriale - echivalentul în lei a 0,50 euro/unitatea de producţie minieră;

r) argile, marne, loess, nisip şi pietriş, nisip şi roci caolinoase - echivalentul în lei a 0,50 euro/unitatea de producţie minieră;

s) alabastru industrial, piatră ponce, sienite nefelinice, gips, cretă, nisip silicios, bentonită, nisip caolinos, ardezie şi diatomită - echivalentul în lei a 1,00 euro/tonă;

t) săruri haloide - echivalentul în lei a 1,00 euro/tonă;

u) substanţe utile nemetalifere - echivalentul în lei a 1,00 euro/tonă.

Care este redevenţa minieră percepută în prezent

Titularii licenţelor/permiselor sunt obligaţi la plata către bugetul de stat a unei redevenţe miniere pentru activitatea de exploatare (incluzând şi exploatarea experimentală desfăşurată în timpul activităţii de explorare).

Redevenţa minieră cuvenită bugetului de stat se stabileşte, la încheierea licenţei ori la eliberarea permisului de exploatare, după cum urmează:

a) o cotă procentuală de 5% din valoarea producţiei miniere pentru minereuri feroase, neferoase, de aluminiu şi roci aluminifere, radioactive, pământuri rare şi disperse, pietre preţioase şi semipreţioase, produse reziduale miniere, roci bituminoase, ape minerale terapeutice, ape termominerale, ape geotermale şi gazele care le însoţesc, gaze necombustibile, nămoluri şi turbe terapeutice;

b) o cotă procentuală de 4% din valoarea producţiei miniere pentru cărbuni;

c) o cotă procentuală de 6% din valoarea producţiei miniere pentru metale nobile;

d) echivalentul în lei a 0,875 euro, pe unitatea de producţie minieră, pentru substanţe nemetalifere;

e) echivalentul în lei a 0,4375 euro, pe unitatea de producţie minieră, pentru roci magmatice, roci metamorfice, calcare industriale şi de construcţii, dolomită, gresie şi tufuri industriale;

f) echivalentul în lei a 0,50 euro, pe unitatea de producţie minieră, pentru argile, marne, loess, nisip şi pietriş, nisip şi roci caolinoase;

g) echivalentul în lei a 0,6875 euro pe unitatea de producţie minieră, pentru alabastru industrial, piatră ponce, sienite nefelinice, gips, cretă, nisip silicios, bentonită, nisip caolinos, ardezie şi diatomită;

h) echivalentul în lei a 2,5 euro, pe unitatea de producţie minieră, pentru bazalt ornamental, dacit ornamental, andezit ornamental, riolit ornamental, granit ornamental şi granodiorit ornamental;

i) echivalentul în lei a 3,125 euro, pe unitatea de producţie minieră, pentru alabastru ornamental, aragonit ornamental şi siliconite ornamentale;

j) echivalentul în lei a 3,75 euro, pe unitatea de producţie minieră, pentru marmură, calcar ornamental, gresie ornamentală, travertin şi tufuri ornamentale;

k) echivalentul în lei a 1,0 euro, pe unitatea de producţie minieră, pentru săruri haloide.