Intrarea României în Schengen şi Zona Euro depinde de MCV

Mecanismul de cooperare şi verificare (MCV) al Comisiei Europene s-a dovedit un obstacol nu numai pentru aderarea Bulgariei la spaţiul Schengen, ci şi pentru intrarea în Zona Euro. Aceleaşi condiţii stricte  se vor aplica şi Bucureştiului.

România şi alte state din Europa de Est vor avea un drum mai dificil de parcurs pentru a adera la euro, ţinând cont că, recent, Bulgaria a acceptat condiţii mai stricte odată cu demararea procesului de aderare.

Eurogrupul a discutat, zilele acestea, cererea Sofiei de adoptarea a mondei comune, euro, şi pentru prima dată a schimbat criteriile de aderare, care vor fi valabile de acum pentru toţi ceilalţi candidaţi. Modificările sunt foarte grave şi amână aderarea Bulgariei la zona euro pentru un viitor nedefinit, scrie agenţia bulgară novinite.com. 

Următorii paşi urmăriţi în procesul de aprofundare a integrării în Uniunea Economică şi Monetară (UEM) vor face aderarea şi mai exigentă şi mai lungă. Aceste etape implică depăşirea unui alt prag de solidaritate reciprocă prin transformarea Mecanismului european de stabilitate (fondul de salvare permanentă al zonei euro)  într-un Fond Monetar European, stabilirea unui buget al zonei euro şi finalizarea uniunii bancare prin crearea unui sistem european de asigurare a depozitelor (EDIS). 

Acest lucru necesită un nivel de încredere mult mai ridicat în sistemele judiciare ale statelor membre şi independenţa instituţiilor-cheie, cum ar fi Banca Centrală sau organismele de supraveghere.

Justiţie şi instituţii independente

Cele cinci criterii existente pentru aderarea la zona euro sunt destul de vechi şi inadecvate pentru starea actuală. Deşi declaraţia Eurogrupului din iulie spune că Bulgaria poate aplica pentru intrarea în ERM II (mecanismul ratelor de schimb) , asta nu spune nimic despre timpul pe care ţara îl va petrece în ERM II sau despre data la care ţara va înlocui leva cu euro. Motivul este că se aşteaptă ca Bulgaria să realizeze progrese în lupta împotriva corupţiei şi crimei organizate şi să consolideze independenţa unor instituţii. Cu alte cuvinte, cheia este în Mecanismul de Cooperare şi Verificare (MCV), notează novinite.com

Întrebat direct de către un jurnalist de la „Financial Times“ dacă aceasta înseamnă este obligatorie ridicarea MCV înainte ca Bulgaria să adopte moneda euro, vicepreşedintele Comisiei Europene responsabil de euro, letonul Valdis Dombrovskis, (de la grupul popularilor europeni), a declarat:  „nu există un angajament pentru închidere prealabilă a MCV. 

Cu toate acestea, discutăm despre aderarea la ERM II şi Uniunea bancară într-un context mai larg, într-un context de convergenţă economică reală, într-un context de eficienţă a instituţiilor şi, în acest caz, progresele înregistrate în ceea ce priveşte reforma judiciară şi combaterea corupţiei şi a crimei organizate reprezintă, de asemenea, un element important în această evaluare, dar, încă o dată, nu este o condiţie prealabilă formală“, a explicat Dombrovskis după reuniunea Eurogrup din 13 iulie de la Bruxelles.

Cu toate acestea, declaraţia Eurogrupului prevede în mod explicit că autorităţile bulgare urmează să implementeze „în totalitate“ reformele care sunt monitorizate de Comisie în cadrul MCV şi care afectează sistemul judiciar, lupta împotriva corupţiei şi a crimei organizate. Eurogrupul consideră că acest lucru este extrem de important pentru stabilitatea şi integritatea sistemului financiar. Alături de MCV, Bulgaria trebuie să aplice întreaga legislaţie referitoare la Uniunea bancară. De asemenea, ţara trebuie să îndeplinească mai multe condiţii înainte de a intra în aşa-numita sala de aşteptare a zonei euro – ERM II.

Sofia, angajamente suplimentare

În primul rând, guvernul bulgar trebuie să trimită o cerere de colaborare strânsă cu Banca Centrală Europeană, al cărei scop este să pregătească ţara să participe la ERM II, îndeplinind toate angajamentele. Bulgaria a trebuit să îşi ia angajamente suplimentare legate de problemele din sectorul financiar, de calitatea instituţiilor şi de guvernare. 

În cazul României, planurile de aderare nu sunt la fel de înaintate. În plus, există îngrijorări similare cu privire la corupţie, un subiect care ţine atât Bulgaria cât şi România în afara spaţiului Schengen. Un alt motiv de îngrijorare este prăpastia veniturilor care le separă de statele mai bogate din UE. De aceea, blocul comunitar cere Bulgariei să asigure o convergenţă economică sustenabilă, o condiţie care nu a fost impusă statelor baltice atunci când acestea au cerut să se alăture mecanismului ERM II.

În luna mai a acestui an, România a anunţat că îşi va prezenta strategia de aderare la euro până la sfârşitul anului. Potrivit celui mai recent program de convergenţă, România vrea să ajungă până în 2020 la un PIB per capita echivalent cu 70% din media din zona euro, faţă de aproximativ 60% în prezent.